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中国时间: 19:41 2016年12月10日星期六

以经逼政,菠萝、香蕉换主权


菲律宾与中国针对黄岩岛的主权争议升高之际,中国政府通报中国各检验检疫局,要加强检验自菲律宾进口的水果。分析人士认为,这是中国当局典型“以经逼政”的做法,而且受害的不只菲律宾,还包括日本与台湾。

发给中国各直属检验检疫局的通知当中说:“各地检验检疫机构多次从菲律宾进口水果中截获检疫性有害生物”,并且说在菲律宾的菠萝(凤梨)和香蕉中多次截获新菠萝灰粉蚧、香蕉肾盾蚧、香蕉枯萎病菌4号小种,以及蚜科、瓢虫科、蚁科、蜘蛛科等害虫。并说在风险评估、加强检疫期间,货物不得放行。

*中国对菲律宾实施以经逼政*

台湾智库执行委员赖怡忠认为,这的确是中国针对黄岩岛主权争议所采取的政治行动,他说:“在菲律宾这个例子来看的话,过去香蕉的问题都不是争议,但现在出现南海主权争议的时候,就突然把香蕉这项产品列入加强检核的目标,而且菲律宾的香蕉有一半以上输往中国,想要这样子在菲律宾内部形成蕉农对菲律宾政府的压力。”

根据报导,菲律宾香蕉种植与出口商协会主席安蒂格说,近日已经有一批菲律宾出口到. 中国的香蕉未能通过中方检验,安蒂格认为是“黄岩岛对峙事件导致中方对进口菲律宾香蕉实施了更严格监管”,而菲律宾的香蕉产业可能会因为黄岩岛问题而丢掉“有价值的中国市场”,他担忧菲律宾的香蕉产业将受重创,而黄岩岛问题可能破坏菲律宾与中国的经贸关系。菲律宾每年向中国出口7500万箱香蕉。

台湾智库执行委员赖怡忠接着分析,中国可能借此动作激起菲律宾国内的矛盾冲突,让菲律宾政府放弃宣示主权。他说:“由于蕉农本身,他的后面不仅是一般的农夫而已,他后面有非常多的地主阶层。所以(中国)也是希望用这样的方式,形成地主还有菲律宾上层之间的内部矛盾,进而对政府形成更大的压力。”

*日本、台湾都被以经逼政*

赖怡忠说,中国以前也曾经以经济力量逼迫其他国家。如2010年,日本因为钓鱼岛争议而扣押一名中国船长,之后中国宣布限制对日本出口稀土。日本政府后来释放了那名中国船长。

中国也在台湾大量采购水果等农产品,被视为有政治目的。2006年6月台湾香蕉生产过剩,中国马上紧急采购200吨香蕉。2011年11月中国多个省市供销社和企业组成的采购团也向台湾中南部县市如嘉义、高雄、台南采购1000多吨水果,上海水产集团也向台南渔民采购虱目鱼,12月又向云林县追加采购700吨柳橙。

赖怡忠担忧,台湾对中国的农业经济政策如果过度依赖,也将出现如菲律宾一样的处境。他说明:“这绝对是会出现的。像(2012年2月)郑立中他在中南部这边到处走,一方面他认为中南部是绿营的票仓,所以要直接向中南部的民众,讲好听一点是博感情,但另外比较大的一点是要行程中南部农家对中国市场的依赖。所以以后投票时,就可以利用这样的市场依赖,对于在中南部的民众,产生要胁恫吓的效果。”

赖怡忠提到,之前高雄市长陈菊邀请达赖喇嘛访问高雄,结果中国就阻止大陆观光客前往高雄,造成高雄的旅馆业者、旅游公会与高雄市政府的对立。赖怡忠说,这件事情导致陈菊后来减少了有可能激怒中国的言行。

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