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中国时间: 03:54 2016年12月10日星期六

亚洲政府试图改进出生登记制度


本星期,东南亚各国政府的部长在曼谷开会讨论如何改善有关出生、死亡和婚姻的官方登记制度,这些登记是向民众提供政府服务的关键步骤。泰国在这方面取得了显著进步,但仍有遗留问题,特别是外来务工人员的子女出生登记。

来到这个世界几小时后,女婴埃达就成了幸运儿。她的登记手续已经开始了,如果她想要摆脱打工维持温饱的人生轨迹,这是关键的一步。

小埃达30岁的母亲素素来自缅甸,在泰国已经打工七年。这是她第二个孩子。她说,她知道能有身份证件是多么的重要。

她说:“没有出生证,我的孩子就没法上学。以前,泰国学校不收没有出生证的孩子。所以,每个人都要为自己的新生儿办证。”

有些官员仍然不那么情愿给非泰国的新生儿办理出生证。不过,泰王国的法律要求所有新生儿必须在15天之内登记,并得到国民身份号码。

联合国儿童基金会驻泰代表处的娜帕特•菲桑布特说:“讯息是,我们一向强调出生登记是每个孩子的权利,不管他们是否是泰国人,医院都应当尽一切努力来帮助父母,特别是那些不说泰语、可能不懂手续的父母,帮他们了解出生登记的重要性以及需要办理的手续。”

不过,在泰国,母亲来自缅甸、老挝和柬埔寨的新生儿仍有大约三分之一没有办理登记。有时这是出于歧视,有时是官员疏忽甚至腐败。

北榄府医院的妇产科成了吸引外来务工人员的磁石,他们以欢迎非泰籍孕妇出名。

每个月,北榄府医院将接生150名得不到泰国国籍的婴儿,不过这家政府经办的医院保证所有新生儿都得到恰当登记。

北榄府医院卫生事务官斯丽帕皮•哈拉伊敦说: “我们有在线出生登记系统,加快了医院和市政府之间的手续,可以很快处理正确的信息。谁都不需要在医院和政府中心之间跑来跑去。”

泰国95%的婴儿在医院出生。泰国被视为榜样,但其它一些亚洲国家在出生登记方面做得就相对较差了。

在尼泊尔,出生登记率是42%。印度直到2012年也是同样水平,但即将公布的新数据将显示大幅改进。这使巴基斯坦成为亚洲在出生登记方面做得最差的国家,登记率只有27%。除了一些非洲国家以及也门之外,巴基斯坦是全球排名最低的。

有鉴于此,参加本星期会议的各国代表将承诺在2024年之前实现全面登记。

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