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中国时间: 11:05 2016年12月06日星期二

2014亚太安全热点(6):缅甸会向中国倾斜吗?


2014年,亚太地区有哪些安全热点问题需要关注?美国专家为您列出清单。2014年, 缅甸将首次担任东盟轮值主席国。 南中国海问题是每年东盟峰会都要讨论的重要议题, 作为中国过去的盟友,缅甸在东南亚问题上会向中国倾斜吗?这是2014年亚太安全问题上值得关注的又一个议题。下面是详细报道。

进行了民主改革的缅甸是2014年东南亚国家联盟的轮值主席国,这也是缅甸首次担任东盟轮值主席。不过,外界感叹,缅甸这次的轮值主席并不好当。缅甸目前的经济发展水平有限,国内政局还不太稳定, 另外,南中国海问题上日渐激烈的交锋也会给缅甸带来考验。

东盟四个成员国菲律宾、越南、马来西亚、文莱与中国在南中国海问题上都有领土争端。 2014年1月1日,中国海南省宣布渔业新法正式生效,要求进入南中国海的外国渔船都要经过中国批准,引发各国强烈的反应。一月份结束的东盟非正式外长会议,就已经表示对南中国海局势“表示关切”。

作为与中国关系一度密切的缅甸在南中国海问题上会倒向中国吗?美国智库战略与国际问题研究中心东南亚项目主任厄内斯特•鲍尔 (Ernest Bower)认为,缅甸会成为一个“负责任的监护人”。他说:“缅甸正在为扮演一个负责任的监护角色而努力,他们很希望成为东盟负责任、受尊敬的成员。”

鲍尔说,战略与国际研究中心的研究人员与缅甸政府人员以及反对党人员都进行过会谈,他说,缅甸人都希望缅甸恢复1940到1950年代辉煌,那个时候,缅甸是“东南亚之光”。

他说,缅甸人希望减少对中国的依赖, 这是促使缅甸想要成为一个负责任的国家的第二个原因。他说:“将近20年来,中国人一直主导和控制着缅甸,从军事供应,从经济方面来看更是这样的。他们真的希望在这里能达成某种平衡。”

他说,作为东盟轮值主席的缅甸面临的真正考验是能否不顾中国的金钱攻势,不要像柬埔寨一样将一些重要议题排在东盟重要会议以及东亚峰会之外。

2012年,柬埔寨担任东盟轮值主席。在当年的东盟外长会议上,柬埔寨反对菲律宾执意要将中菲斯卡伯勒礁 (黄岩岛) 争端写入外长会议的联合公报草案。东盟外长会议因此在东盟45年历史上第一次未能达成任何联合声明。外界认为,这是中国不断对柬埔寨施加巨大的政治压力的缘故。柬埔寨是中国数十亿美元贷款和资助的接受国。

中国仍然是缅甸的第一大贸易伙伴。但是,有越来越多的迹象显示,缅甸希望与中国保持距离。2012年,缅甸总统吴登盛决定取消缅甸北部一座中国大型水坝工程的计划,就是一个例子。

与此同时, 缅甸与美国关系破冰。2011年11月30日,时任美国国务卿的希拉里·克林顿对缅甸进行历史性访问,成为50多年来第一位到访缅甸的美国国务卿。2012年1月11日,美国总统奥巴马宣布减轻对缅甸制裁,准许美国公司在缅甸投资。2012年11月19日,奥巴马访问缅甸,成为首位在位期间访缅的美国总统。2013年5月,吴登盛访美,成为47年来首位访问美国的缅甸国家元首。

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