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中国时间: 21:57 2016年12月03日星期六

何清涟: 中国民间慈善事业之殇——721雨灾后国人为何拒绝捐款


编者按:这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。

“7.21雨灾”事件发生后,北京市长郭金龙宣布要在全市范围内发起民众捐款,结果极为尴尬,很多公共知识分子和网友拒绝响应,评论曰:这是大雨浇醒了民众。

回思2008年汶川地震,那时全国人民踊跃捐款,许多志愿者不顾危险进入地震区,有钱的出钱,有力的出力,展现了“一方有难、八方支援”,彼时情景曾让温相脱口而出“多难兴邦”,将灾难当作一种民族凝聚力。

俱往矣,这五年当中中国政府的所作所为(有些甚至可以用上“倒行逆施”),将民众对政府的信任消耗殆尽,这就是今天众多国民理直气壮拒绝捐款的道义基础。

如果要将拒绝捐款的理由大致梳理一下,大致可归纳为以下几点:

一、北京集全国之力而奉养,成为中国最大的消费型城市,但在全国人民面前却表现出一种皇城的傲慢。且不说曾有北京市政协委员提议要限制外地人进京这类荒唐提案,就以北京近邻32个县而言,为了支撑北京的繁荣,环京津地区成了北京重要的水源地和生态屏障,这些县域被限制开发,缺乏产业自主权。北京、上海、广州周围都受这些区域中心城市发展之利,独有北京周围形成了“环京津贫困带”。这些不能不导致全国人民及周边地区产生一种被剥夺感。

二、政府及其官员利用权力占用了大部分社会资源。正如我在“中国人日子再苦也不会苦政府”一文中所征引的资料所言,政府从GDP这块大蛋糕中切去了三分之一多,其中一大半被用来养政府官员,官员的严重腐败与“三公消费”早已经令国民切齿。以2010年数据推算,5,000万公务员平均每人年供养金是 70,400元人民币,是城镇居民人均可支配收入11,759元的6倍,是农村居民人均纯收入3,587元的20倍。

三、人们发现,大多数灾害与其说是天灾,还不如说是人祸。推根溯源,这“人祸”又多是政府缺乏政治责任心,不为人民的长远生存打算,官员们出于自利寻租的目的而造成的。比如甘肃舟曲之覆让人们发现,中国政府大力提倡的以透支生态资源为特点的经济发展方式,最后毁坏了中国人的栖息之地,舟曲之覆就是大自然对人类过度开发的报复。近年的环境灾害让中国人认识到,政府其实就是祸害环境的罪魁祸首,连保护环境的第一道门环境评估都堕落成了贪官与无良企业的食物链,许多严重破坏环境、污染空气的项目上,就是在利益集团的共谋下上马。目前,中国的环境污染连北京都不敢正视,竟然要将环境数据纳入国家机密范围,禁止民间及私人监测。去年发生的7•23动车之难,则完全是人祸。由于铁道部官员疯狂的集体腐败,中国投入巨资造成的高铁竟然缺乏起码的安全保障。

四、国人早就发现,由政府出面募集的善款,成了“沙滩流水不到头”。被政府层层截流之后,受援对象只分享到几滴甘露而已。平民百姓省吃俭用捐出的善款,可能化为官员们存在海外的金钱、郭美美这类“干女儿”的豪车、名牌时装、首饰、手袋等。《财经》杂志2009年8月17日发表“760亿元善款官用尴尬”,其中提到,“距离汶川大地震一年有余,一份调研报告揭开了中国慈善捐助机制令人尴尬的现实问题——公众以井喷式的救灾热情募集了760亿元款物,其中绝大部分集中在了政府部门,无论是使用方式还是效果,目前都难有明确的交待。” 2010年7月底,中国国务院五部委联合下发《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》,要求慈善组织将募集的善款,统一汇缴拨付到青海省政府机构帐上,由青海省统筹安排。将民间善款“收归国有”,冷却了国人捐助之心。

五、北京市、区政府近20年来腐败丑闻频发。且不说已成往事的陈希同、王宝森案——网友们对比后来中国政治高层的贪腐,已认为陈希同以政治局委员身份,才聚敛那么些财产,应该算“清官”。2006年又有被称为“明星市长”的北京市副市长刘志华腐败案发;2007年至2011年,北京市各级纪检监察机关共查处贪官2917人,仅2011年就有共有101名县处级以上官员落马。案件高发区域就是工程建设领域的职务犯罪,集中在改制和招投标环节——这个工程建设当然包括北京的市政建设在内,北京地下排水系统落后,与这些贪官污吏有关。

上述事件,一桩桩、一件件都沉淀在国人的记忆中。所以,当京兆尹郭金龙大人号召全北京市捐款之后,从7•21雨劫中惊魂未定的北京公知与网友,哪里会响应郭大人的号召,于是拒捐的声音承载着国人对政府腐败、罔顾民生的积怨如潮水般喷涌而出。有人写了对联形容当朝政要的腐败,十分神似,颇有文彩:

上联:一张大嘴,两眼放光,保三代富贵,征四海民饷,吃五谷不拉人屎,通六合飞黄腾达,七星聚会散八方施舍,独不怜屁民九死,十分不要脸;下联:十场天灾九次表彰,看八耻全忘,任七窍生烟,惊六月含冤飞雪,伸五指强逼募捐,四处做戏引三界震怒,唯不变向来二逼,一等下流胚。

为避免郭金龙大人尴尬,政府发动自己的子弟兵、党政事业机关公务员及企事业单位捐款, 据“北京暴雨灾害募款超6000万元”这则消息,募集到的6000万元当中,除了市领导带头捐款22万元,五位文艺界名人各捐10万元之外,主要来自单位捐赠。

可以说,7•21雨灾正式宣告了中国民间慈善之殇。
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