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中国时间: 07:52 2016年12月10日星期六

缅甸结束新闻审查 但新闻自由仍存在挑战


仰光街头的报摊(2012年4月2日)

仰光街头的报摊(2012年4月2日)

曼谷 - 缅甸政府经过几十年对新闻媒体严密的控制之后,星期一宣布结束官方对新闻媒体进行审查。这一最新的改革措施受到新闻工作者和提倡新闻自由的人士的欢迎。但他们也表示,新闻自由仍然面临挑战。

缅甸新闻当局星期一宣布,当地媒体不再需要把他们的新闻报导在发表之前先提交给审查委员会。这一新的政策改变了缅甸几十年的做法。几十年来,政府对新闻媒体进行牢牢的控制,要发表甚么新闻,甚至新闻的措辞等等都必须事先接受审查。

在缅甸的新闻工作者对取消新闻审查这一改革表示欢迎。缅甸新闻工作者协会副会长高古,在接受美国之音记者采访时表示,这是缅甸新闻媒体的转折点。但他也表示,还需要进一步的改革,包括修订过时的、对新闻报导限制的1962年制定的新闻法。

高古说,废除新闻审查委员会只是第一步。第二步就是应该批准新的新闻法。但是,新的新闻法也应该符合国际标准和民主制度的要求。

缅甸的新闻法1962年由军方制定。当年,军方从民选政府手里夺得政权。这部新闻法要求出版界把所有准备发表的印刷材料送交给新闻审查委员会。

2010年缅甸大选的结果是,名义上的民选政府取代了军人政权。从此,缅甸逐渐放宽对媒体的控制。

*期待新闻法放宽新闻自由*

缅甸国会议员的数目仍然是军方人员占大多数,但他们目前正在起草一部新的新闻法,预计将很快对这部新法律进行投票表决。

主张新闻自由的人士为缅甸能够获得更大的新闻自由而欢呼,但同时他们仍持谨慎的态度。

尤哈恩.比尔是总部设在巴黎的记者无国界的发言人。尤哈恩.比尔说,他们纪念这重要的一步,但他们们仍然希望得到更多。他们希望把明确的指导方针写入法律里面。使记者确切知导他们有甚么法律责任,底线是甚么,如何就会受到制裁。到目前为止,当地媒体仍然处在一种模糊的状态中,所以他们只好进行自我审查。

比尔表示,几个星期前,缅甸当局无限期停止两本刊物的发行。但后来由于公众抗议,才不得不取消原来的决定。

目前缅甸国营媒体控制了缅甸所有的报纸和电视频导。

唯一的私营媒体就是周报。但这些周报受到广大读着的欢迎,因为他们文章很有创意,经常挑战新闻审查的界限。

但是,缅甸分析人士表示,记者也在所谓保护国家安全的幌子下受到打击。

昂图奈恩是缅甸智库华互发展研究所的研究员。昂图奈恩说,他敢肯定,即使取消了新闻检查委员会,也会有很多政府机构力图来控制媒体。

*媒体机构反对成立新闻委员会*

本月较早前,缅甸当局突然宣布成立一个新的新闻委员会,对媒体进行监督和指导。

这一宣布当即就遭到媒体机构的反对。他们表示,他们并没有得到征询。他们说,这个委员会并不是一个独立机构,并授予权利对媒体进行惩罚。

许多被任命为这个委员会成员的人,甚至在消息公布之后才知导自己被任命为其中的成员。

缅甸记者协会副会长高古,发现自己被任命为这个机构的临时秘书。但是高古拒绝了这一任命。高古说,他们不是一个监督机构,他们不是一个权威机构。他们不是新闻警察。

其他几个被任命的成员也拒绝在这个新闻委员会里任职。最后政府被迫暂停成立这个委员会。现在还不清楚这个委员会还会不会重新成立。如果成立的话,这个委员会在监督缅甸媒体方面将扮演什么样角色。

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