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中国时间: 22:22 2016年12月08日星期四

年终报道:缅甸改革有进展但族裔冲突加剧


过去一年里,缅甸在政治和经济改革方面取得进步,赢得了国际间的广泛赞扬,美国总统奥巴马前不久还特地到缅甸访问。不过,克钦邦(Kachin)、若开邦(Rakhine)地带不同族裔之间持续的冲突、以及中方出资在当地开采的一家铜矿等等这些问题,不仅对缅甸政府,甚至对反对派领袖昂山素季,都构成挑战。

美国总统奥巴马在访问缅甸期间,对缅甸总统吴登盛和反对派领袖昂山素季所做的努力,分别表示了赞扬。

他说:“前面的路将有巨大的挑战,而且还会有人抵制改革。不过,对于缅甸改革的进程不可逆转这一点,我充满信心。”

然而,维权团体表示,缅甸北部克钦邦持续发生的反叛突导致千万民众流离失所、西部的若开邦过去一年里呈现出族群之间的冲突,所有这些,都对总体上的改革构成威胁。

若开邦的佛教徒和两个穆斯林团体、即无国籍的罗辛亚和克门人之间的暴力冲突已经导致至少170人丧生、另有至少十万人被迫暂居难民营。难民当中大多是穆斯林。

“人权观察” 负责亚洲事务的副主任罗伯森说,假如问题的根源得不到解决的话,那么,总体形势很可能会出现倒退。

他说:“在牵扯到少数族裔占多数的那些邦的问题上,有很多症结;比如说,若开邦政府的失误、以及对克钦人持续展开的暴力和处罚,这些都被其他少数族裔解读为,形势并不是一片大好。”

*昂山素季如何处理?*

之前,反对派领导人昂山素季曾经在竞选过程中将解决缅甸的族裔冲突作为一个首要任务。她当选议员之后,批评人士指责她并没有站出来为罗辛亚人说话。罗辛亚人被认为是世界上最受打压的少数族群之一。

有些分析人士说,昂山素季目前的作法,恐怕是要讨好缅甸人口中占多数的佛教人口。缅甸的佛教徒大多将罗辛亚人看作是非法移民。罗辛亚人来自孟加拉国,但是他们在缅甸居留已经有好几代了。

泰国曼谷“安全与国际事务研究所”的负责人提塔南·蓬苏迪拉克说:“昂山素季在这个问题上错过了一些机会。我看她现在已经被她的政治上的雄心或者说是计划给束缚住了。她想在2015年赢得全国大选,因此不想得罪选票最多的那些族群。但是现实情况是,那些侵权行为确实非常严重,必须要予以正视。”

另一方面,缅甸政府对反对铜矿开采的抗议人士进行镇压,似乎也在表明,缅甸政府在民众有权对之前的军政府达成的协议进行抗议这一点上,也在开倒车。这个铜矿是中国人投资的项目。

“YGA资本”的总监塞拉可可说,只有先着手政治改革,经济才能繁荣:
“在我看来,假如外国投资人来这儿投资的方式不当的话,那会引起很多反弹。缅甸邻国的一些投资方到这儿来,已经有这样的经历。他们在基础设施的投标、自然资源的开发、水电站的开发等领域,被给予了非常大的空间和优势,感觉可以随手‘拿来’。很遗憾的是,他们做得有点‘过了’。”

缅甸总统吴登盛委派昂山素季负责调查有争议的由中方出资的铜矿开发项目。

迄今为止,吴登盛和昂山素季这两位先前的对手尚能在一起合作,这或许为缅甸的民主开辟了道路。各方都希望缅甸的前途越来越光明。

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