无障碍链接

中国时间: 18:55 2016年12月10日星期六

缅甸有权势者占用土地引起不满


缅甸农民在一个寺庙中望着警察,抗议一个铜矿占用26个村庄的土地

缅甸农民在一个寺庙中望着警察,抗议一个铜矿占用26个村庄的土地

缅甸对海外投资者开放经济引起征用土地的矛盾,有政治背景的商人为了开发项目而占用农田,政府不得不成立一个委员会来处理越来越多的不满。最近,缅甸东南部耗资500亿美元的经济特区引起人们的担忧。

在缅甸,通常所有的土地都是国家所有,小农户没有合法土地所有权。多年来,和缅甸军政府有关系的公司占用农民和村民的土地,多数用来开发利润丰厚的矿产和农业项目,很多失去土地的人几乎得不到补偿。

现在,政府考虑制定新法律,来吸引外国投资者。活动人士说,随着缅甸经济对外国开放,缅甸出现了占地热,高达360万公顷的土地被政府、私人公司和军队占用。

总部设在美国的人权观察亚洲部副主任菲尔·罗伯逊说:“我们看到缅甸的问题之一是土地问题,占用土地,那些有关系的富人没有经过批准就占用土地,现在在那些以前认为不重要的地区也发生类似的问题。突然农民们非常无助,那些有背景的人让农民和其他人无家可归。”


缅甸军队长期以来就随便占用土地,现在被指责继续占用少数民族的土地。钦·奥马尔是权益组织“缅甸伙伴”的发言人。他说,军队的行为使得人们更加怀疑军方的计划。

奥马尔说:“我们得到报告说,军队大肆占用少数民族的土地,建造军营。问题来了,他们为什么在民主气氛下,在民主过渡期建造新军营?”

活动人士指责这个问题越来越严重的同时,有迹象显示,政府正在对这个问题作出反应,在总统办公室下设了土地委员会。

总部设在阿姆斯特丹的跨国研究所的凯文·伍兹说, 土地委员会表明,新的“政治空间”允许抗议者提出不满,和过去形成鲜明对比。

他说:“以前村民们不可能表示不满,不然他们就会失踪。现在突然他们可以说话了,当然还是会受到当局的恐吓,可是人们不会因为提出问题而失踪了,这在村民中引起多米诺骨牌效应。”

特别引起关注的是耗资500亿美元、占地250平方公里的Dawei 经济特区。跨国研究所在最新报告中说,这个由泰国支持的项目使得3万人、20座小学和很多庙宇面临失去家园的风险。

Dawei开发公司说,他们为那些失去家园的人建造了新的居所,并且提供一次性补偿,可是居民们担心失去他们的生计。

跨国研究所的伍兹说,在政府建立缅甸“土地市场”的同时,新的土地法和外国投资法会让小型农户出处劣势。

他说:“缅甸政府制造的局势有可能让全国百分之70的人口,也就是小农户失去生计。那些改进的法律就是出卖农民的土地,而缅甸绝大多数的人直接靠土地为生。”

亚洲开发银行的经济师阿尔弗雷多·普迪奎罗说,虽然占用土地是个问题,可是政府在处理这个问题上有所进步。

他说:“形势会得到改善,有几个原因。你已经看到人们越来越开始意识到自己的权益,媒体更加开放。所以有人占用土地的时候--非常不公平,就会上媒体。你会听到缅甸北部的中国投资商提供的每公顷补偿费比以前要多得多。”

分析家说,占用土地问题是对缅甸政府能力的考验,如何在吸引外国投资的同时,又能建立政府机构来解决公民的不满。
XS
SM
MD
LG