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中国时间: 15:46 2016年12月10日星期六

分析:中国与非洲交往机遇与挑战并存


非洲大陆面临所谓的“第三次投资热潮”,强调环境、社会和经济之间的平衡发展。观察人士说,中国与非洲的经济交往存在前所未有的机遇,同时面临巨大挑战。

中国总理温家宝在出席中非合作论坛第四届部长级会议时承诺,中国将在今后三年内向非洲国家提供新的价值100亿美元的优惠贷款。温家宝还表示,将发展中非之间的长期友好关系。

路透社说,中非经济合作并非一帆风顺,其中一个重要原因就是中国的援助并没有令所有非洲国家受益,非洲对华贸易逆差严重。

*非洲对华贸易逆差严重*

洛克菲勒基金会最近一项调查发现,非洲53个国家中,只有15个对华贸易存在顺差。

英国国际开发部(Britain's Department for International Development)中国部负责人亚德里安.戴维斯(Adrian Davis)说,中国在非洲面临的最大的挑战是贸易不平衡,少数受益的大都是资源丰富的国家。

埃及投资部长马哈茂德.穆希丁就对埃及对华贸易不平衡感到担忧。他说,埃及从中国的进口是埃及对华出口的11倍。

密切关注中国在非洲投资动向的南非比勒陀利亚大学戈登商科学院(Dordon Institute of Business Science)亚洲中心主任马丁.戴维斯(Martyn Davies)赞同这个观点。他认为,自然资源蕴藏丰富的非洲国家自然是中国的投资重点,贸易逆差不可避免。

戴维斯认为,这些国家的出路在于如何提高对华出口商品的价值。戴维斯说:“很显然,中国无论在低价值产品链和高价值产品链上都是非常有竞争力的出口国。非洲国家面临的最终挑战是在面对中国这个非常有竞争力的贸易伙伴时如何实现工业化,如何提高经济附加值。”

英国泰晤士传媒集团(Times Media Group)旗下的《非洲企业》(Corporate Africa)杂志上月底刚刚在南非开普敦举办了一个中非商务高峰研讨会。该杂志主任詹姆士.诺里斯(James Norris)说,非洲国家面对经济衰退需要得到大量软性贷款(soft loan)。他说,这方面的代价则是中国产业控制了非洲大部分产业,比如,纺织业现在基本不存在了,技术产业、制造业也基本荡然无存。他认为,这是出口逆差的主要原因。

诺里斯说:“事实上,你可以说,非洲是新兴市场国家的新客户。中国事实上是加工产品、纺织产品的主要供应商,因此产生了巨大的不平衡。这不光是对非洲,在世界其他地区也一样。不过,中国能向非洲、甚至美国提供财政援助却是件好事。”

*中国被指实行新殖民主义*

中国面临的另一个挑战是被指责掠夺非洲资源,实行新的殖民主义。

而温家宝说,这种指责站不住脚。他说,中国提出加强与非洲国家的关系,主要是为了改善非洲国家的民生。他强调了北京对非洲国家的“无私”。与会各方在论坛会议上也强调,中国和非洲关系的内涵远不只限于中国对非洲原材料的获取。

戈登商科学院亚洲中心主任戴维斯说,中国对非洲的贸易重点一向是原材料,但原料商品市场趋于稳定,贸易空间变窄,中国便开始将注意力转向制造业和基础建设等领域。

此外,他认为中国是从商业角度增加与非洲的接触,没有控制当地政府的政治意图。戴维斯说:“中国当然没有在对外商务政策上贯彻政治原则,这与在非洲扮演传统角色的国家不同。”

《非洲企业》杂志主任诺里斯说,中国与西方国家最大的不同是中国同非洲国家没有冲突,彼此交往是基于相互尊重。

他说:“中国没有强迫非洲。没有事实上的秘密、或是潜伏的力量显示中国在向非洲国家施加压力或向非洲商界施加压力,所以说,中国与非洲的经济关系基本是建立在有共识的基础上的,这同过去的殖民主义和帝国主义的关系不同。”

*“第三次投资热潮”*

在南非举行的中非商业研讨会上推出中国投资模型的纽约可持续发展咨询公司(ICC Council)总裁丽塔.库马(Rita Cooma)说,非洲大陆正在迎来第三次投资热潮,中国肯定将在其中扮演重要的角色。但是库马说,中国必须切实注重非洲的经济发展模式,不要让非洲在发展“具有非洲特色的市场经济”时重蹈中国的覆辙,导致环境资源被严重破坏。

库马说:“我们正在迎来非洲第三次投资热潮。这次热潮强调在统一投资计划之下环境、社会与经济之间得以平衡发展。希望中国科学家与非洲科学家之间能够进行进一步的对话和研究,在对环境的理解方面进行深入研究。”

此外,戈登商科学院亚洲中心主任戴维斯批评说,出席本次中非合作论坛的非洲国家商界代表人数不如2006年多,显示论坛缺乏广泛的代表性。

关键词:中国,非洲,投资,资源,贸易逆差,新殖民主义

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