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中国时间 3:34 2017年4月28日 星期五

两会直击:环保部长治霾有术 民间人士监督无门


环保部长陈吉宁(资料照片)

中国环保部长陈吉宁周四下午在人大记者会上表示,过去三年来,中国政府治理雾霾取得成绩,空气污染情况有了实实在在的显著变化。但是他的说法受到中国网民质疑。有评论认为中国的环境保护方面存在着严重的有法不依执法不严的问题。与此同时,有知名民间环保人士和活动人士受到地方当局的严密监控,并被带往外地旅游。

中国总理李克强宣读的今年政府工作报告中有关环保的部分表示,要坚决打好蓝天保卫战。

周四举行的人大记者会上,环保部长陈吉宁在开场白中介绍,李克强总理曾对环境保护多次作出重要批示,中共总书记习近平提出了关于生态文明建设的一系列新理念新思想新战略,对于生态环保的有关批示指示有200多次。

不过,对于北京及中国大片地区遭受的严重雾霾和令人担忧的环境污染问题,习近平在2017新年贺词中依然未置一词。这篇新年贺词在官方电视播出时,北京和周边多个省市正被一场严重的跨年雾霾笼罩。

陈吉宁:环境保护涉及千家万户,与我们每个人都息息相关。我们每一个人既是受害者,又是享有者,既是污染者,也是保护者。所以,我在这里也期盼每一个人不要成为环境问题的旁观者、指责者,要成为解决环境问题的参与者、贡献者。从我做起,从现在做起。

这位环保部长所说的每一个人看来并不是所有中国公民,至少没有包括曾因得罪地方当局和排污企业而入狱三年的江苏无锡地区民间环保人士吴立红。

美国之音记者周四晚上致电吴立红,想了解他对陈部长上述讲话的看法。但是录音提示说该手机已被停机。向吴立红的一位朋友询问后,得知昔日的“中国十大环保人物”之一吴立红正在所谓两会敏感期被维稳人员带往外地旅游,不方便接受采访。

这位朋友对美国之音表示,他本人也在受到监控,不方便多谈。

他说:我不能接你电话现在,我不说了。不方便吧,那就这样吧。

与此同时,湖北前人大代表、2016年基层选举独立参选人姚立法也正在被旅游,直到两会结束后才能回家。

2014年两会期间,吴立红绕道杭州和上海去北京呼吁治理雾霾,但地方当局派人将他抓回无锡。此后每年两会期间吴立红都被旅游。

中国各地这类长期存在的违反宪法、破坏法制、滥用公权力等阻碍社会进步的错误做法被一些评论人士称为“政治雾霾”。

中国环保部长陈吉宁周四在记者会上除了鼓励公民参与环保活动外,还对政府这几年的工作予以肯定。他表示,相比一些发达国家治理空气污染的速度,中国也不慢。

陈吉宁:我们也可以跟发达国家解决这一问题三年时间改善的程度做比较,即使从改善速度上看,我们也不慢,甚至比一些国家还要快。但是我们解决这一问题的条件跟他们比要难得多。

陈吉宁承认,中国北方广大地区的冬季取暖造成污染物排放增大,因此冬季大气污染是中国北方空气污染治理的难点。

陈吉宁:我们现阶段对下一步如何解决冬季大气污染问题,各种措施都非常明确,关键是抓落实,就是要撸起袖子,把这些已经部署的工作抓实、抓细、抓好。

据官方公布的数字,2016年,北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米,比2013年下降18%。2016年,在控制PM2.5的重点地区京津冀、长三角和珠三角,平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米,与2013年相比,分别下降33.0%、31.3%、31.9%。

中国官方的上述说法引起一些网民质疑和嘲讽。

有网友在人民日报微博的评论跟帖中展示了一串狐狸表情包,表示怀疑。

还有人跟帖斥责:自弹自唱自吹自擂所谓的部长只是给几个人服务的,对下面的问题视而不见 听而不闻,一群浪费纳税人钱的东西。

另一位网友建议大家去看看柴静拍的记录片《穹顶之下》再来听听环保部的发言。

余文生是北京一家律师事务所的执业律师。他对美国之音表示,京津冀地区的雾霾越来越严重,地方政府监管不力应该被问责。

余文生律师依据《行政诉讼法》52条规定通过快递向北京市高级法院递交诉讼状,控告北京市政府治雾霾不力。数周前他曾向北京市第二中级法院递交诉讼状,但至今未予立案。积极从事法律维权的程海律师等多名北京律师也对北京市政府采取了类似法律行动,但都没有取得进展。

余文生认为,空气污染越来越严重的一个重要原因是,中国现行的体制下有太多有法不依执法不严的现象,违法违规排放污染物的单位可以通过关系买通监管人员,相关法规无法真正执行。

余文生:只要体制不改变,没有一个监督的体制,很多东西很难改,因为实际上环境污染的问题,包括雾霾的问题,是利益一条龙。上面可能制定法律看似挺好,但在下面,在实际进行当中,有一个利益链,企业行贿,或者一串企业行贿,睁一眼闭一眼,利益一些企业,环保上面的投入,就这么减少了,降低他的成本,造成了整个社会的一种污染。现在还是没有一个监督体制,这还是一个体制问题,政治体制不改革的话,很多方面很难改,所以对于将来吧,总的来说我是不乐观的。至于部长说这几年怎么好了,大家可以有目共睹么,可以看,雾霾的现象,在北京京津冀地区,是越来越严重,在整个北方有五亿人口处在重度雾霾的污染区,呵呵。怎么能说他好了呢?这真是睁着眼儿说瞎话。

记者问,如何看待两会期间北京地区空气大多达到优良状态?

余文生表示,这几天北京地区风大是空气质量改善的一个原因。他还提到奥运蓝、APEC蓝,表示在进行重大活动期间,政府会设法让北京的天空变蓝。

余文生:至于这几天北京的蓝天白云,第一,北京这几天儿刮风,这是一点;其二,在北京以前APEC 和奥运的时候,北京天就是蓝的。那时候,北京周边的工厂不许开工这一类的。那这样一来,他的行政命令可以达到天气污染降低,所以说我说是当局对这个问题不作为,或者乱作为造成的。

余文生对环保部长陈吉宁提出了一点希望,他希望当局能够做到执法必严。

余文生:我们的要求就是根本做到,执法必严,就这一点。他现在有法了,以前不是无法可依啊,现在已经有法可依呀,但是执法上严不严嘛?实际上这个法律他根本没有真正执行。

2016年10月14日上午,京津冀地区再陷雾霾重污染。图为当天北京南郊一院落。(美国之音叶兵拍摄)

2016年10月14日上午,京津冀地区再陷雾霾重污染。图为当天北京南郊一院落。(美国之音叶兵拍摄)

去年12月,北京市一些学者专家和有关官员围绕雾霾究竟是天灾还是人祸展开了一场辩论,起因是该不该把霾像雾雨雷电一样,也当作自然现象,一同纳入北京市正在制定的气象灾害防治条例。

一位北京市民对美国之音表示,为了躲避雾霾,不少北京人到海南购买住房,因此抬高了那里的房价。

黑龙江石油城大庆一位高校教师不久前对美国之音表示,环境污染难不住有钱人或者当官的,因为“他能走,到三亚,到美国、澳大利亚。”

图片集: 雾锁北京和治理雾霾(57图)

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