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中国时间: 14:51 2016年12月11日星期日

孔杰荣:奥、习应谈尊重法治方面的合作


纽约大学法学教授孔杰荣

纽约大学法学教授孔杰荣

在奥巴马总统即将启程前往北京参加亚太经合组织峰会并与中国国家主席习近平会晤前夕,纽约大学法学院著名法学教授孔杰荣表示,美中应在尊重法治方面加强合作,奥巴马总统应敦促北京考虑通过国际机制解决东海、南海海域主权争端。他还表示,中国应证明其拥有符合法治的司法审判,北京所希望的“中美加强反腐合作”才能落实。

*经济上双方都应将对方纳入*

星期三,孔杰荣在接受美国之音采访时说,经济议题总是具有优先性。“我希望习近平和奥巴马同意双方在各自国际经济合作计划中把对方包括进来。”他希望美国真心欢迎中国加入跨太平洋伙伴关系协议;同时也希望中国把美国纳入其与亚洲国家的经济合作中。他批评“美国在说服其他亚洲国家不要加入中国牵头的亚洲基建投资银行的做法很不好。”同时他认为“中国应证明自己在加入美国的计划中更具合作性。”

孔杰荣说。美中两国领导人会晤有太多其它重要议题,气候变化、环境问题等,但他提出,美中应在尊重法治方面进行合作。

*美中应在尊重法治上进行合作*

依法治国是中共十八届四中全会强调的治国方略。孔杰荣说,法治问题不仅涉及国内问题,而且也涉及应予解决的国际争端。他“希望华盛顿比以往更强烈地敦促北京,考虑通过国际机制解决重大、有争议的国际争端,特别是东中国海和南中国海的海域争端。”他说,他忧虑的是“中国一直竭力把解决争端的国际判决和仲裁,从各种和平解决的途径中排除出去。”

他解释说,联合国宪章,以及国际法和国际惯例,在许多方面提供了解决争端的和平途径。当谈判不能解决问题时,“国际法和国际惯例总是强调通过国际法庭,包括国际海洋法法庭的判决与冲裁。而中国试图把国际判决和冲裁划入非和平解决途径,这是非常不幸的反国际法和国际惯例的立场,使中国和其它国家失去了解决争端的机会。”

孔杰荣赞扬印度和孟加拉国今年7月根据国际海洋法公约通过国际冲裁解决了长达将近40年的孟加拉湾海域划界争端。他说,尽管印度只获得了争议海域的20%,印度总理仍表示,解决争端得以使两国进行合作,继续向前。

*反腐合作的前提是司法公正与法治*

针对中国官员说中美加强反腐败合作将是习奥会重点之一,孔杰荣表示,美中两国在这个领域早有合作。他认为,民主国家与中国在这方面合作的障碍是中国缺乏独立的司法制度。他认为这正是奥巴马可以向习近平提出的问题:“没有一个自由民主制国家愿意在中国还没有真正的正当程序、公正和符合法治的审判的情况下,把中国公民送回去接受起诉和审判。”

他举了大约两年前发生一起案件:“几个中国银行的官员带着数亿美元潜逃美国。虽然美国与中国没有遣返条约,但美国司法部门和中国政府合作,将其中一名官员遣返回中国,他被判刑12年。显然,中国希望美国将三人都送回去,但其中两人不愿意,美国不能强迫,后来他们在美国被起诉并定罪。”

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