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中国时间: 17:09 2016年12月06日星期二

中国计生政策是绩优股还是淘汰股?


中国14岁下儿童人口过去10年来下降了6.3%

中国14岁下儿童人口过去10年来下降了6.3%

中国当局说,实行多年的计划生育政策还是要长期坚持下去。另一方面,有不少学者还在大力呼吁取消计生政策,起码在部分地区暂缓实行这种“一家只生一个娃”的实行了几十年的“基本国策”。

*计生主任王侠:长期坚持计生政策*

中国主管该项工作的最高官员---国家计生委主任王侠14日说:“坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,逐步完善政策”。他是在一个计生会议上讲这番话的。
中国的计划生育政策实施30多年。中国宪法规定,“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。”

中国在2002年9月1日正式实施的《计划生育法》里将计划生育定为国家的基本国策。

中国在上世纪八十年代初实施这项政策的初衷据称是为了提高人民的富裕程度,当时还有计生政策实行30年的说法。

按照计生政策,一对夫妻只能生一胎,特殊情况下允许生育第二胎。这种政策在大城市得到严格贯彻执行,但在农村,特别是老少边穷地区,婚龄育龄人群,并没特别看重或遵守这一政策。有两到三个孩子的家庭,比比皆是。另外,还有庞大的流动人口,超生现象也处处可见。宋丹丹和黄宏演出的小品“超生游击队”就形象反映了这种现实。

中国官方认为,实行计划生育30年,少生4到5亿人。有西方理论认为,中国现有可耕地,最多可以养活16亿人。中国现有人口已达13亿以上。

中国官媒1月15日引述专家的观点指出,中国的计划生育导致的低生育水平在各地并不稳定,如果放弃计划生育政策,绝大多数地区的低生育水平肯定会大幅度反弹。

*学者:生育率已经很低*

30多年来,计生政策在降低人口出生率的同时,也反映出一些问题,既有社会方面的问题,也有经济方面的问题。

近些年有不少学者专家呼吁放开对生二胎的限制,还有的学者甚至认为应该放弃计生政策。北京青年政治学院法律系副教授杨支柱认为,中国目前生育率超低,从长期看停止计生政策,中国的低生育水平不会反弹。

“中国目前的生育率从1991年低于世代更替水平,到现在低生育水平已经20多年了。2000年人口普查显示,生育率是1.22,达到超低生育率。”

杨支柱说,正常的生育率应该在2.1左右,就是说一对夫妻生育2.1个子女,才能满足世代交替的需要。

杨支柱是北京大学法学硕士,因为超生第二胎,于2010年10月被所在工作单位中国青年政治学院解聘,并给予记过处分。现在虽然被恢复工作,但仍不被允许教课。

*杨支柱:育龄妇女生育意愿低*

杨支柱认为,放弃计生政策之后,中国的低生育水平不会反弹。他说,中国近几年的生育意愿调查显示非常低。

“反弹不是真正的反弹。因为中国计生委近几年做过的育龄妇女的生育意愿调查,显示只有大约1.7。实际上是最低的。”

杨支柱说,由于存在各种原因,就是鼓励夫妻多生育,生育率也还是超不过1.5。他认为,实际上中国的计生政策完全没有必要存在。它的存在反而会带来各种社会弊端。

杨支柱说,一些地方特别是农村地区的强制堕胎、结扎给病人带来健康问题普遍存在。

正在香港中文大学做访问学者的北京法律人士滕彪长期关注中国强制堕胎问题。他认为,计生政策限制公民的生育权,对社会人口结构,经济发展的弊端越来越凸显出来。滕彪认为,中国的计生政策从一开始就是错的。

中国2010年的人口普查显示,中国劳动力人口正在减少,推动经济增长的人口红利正在消失。年龄在14岁以下的人口占总人口的16.6%, 而2000年这个年龄段的人数占比是23%。专家担忧中国离未富先老的时代不远了。

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