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中国时间: 07:07 2016年12月05日星期一

年终报道:中国反腐有成果但仍缺乏独立监督


中国领导人习近平出重拳打击贪腐

中国领导人习近平出重拳打击贪腐

中国国家主席习近平在他第一年任期内高调提出铲除贪腐。他削减政府公款消费和追查高层官员的努力让他赢得赞誉,但是有人认为这方面还需要更多的努力。

过去一年,中国发生了数十年来最大的政治审判案,并且首次几乎同步播放了法庭审理的过程。

审判被罢黜的政治明星薄熙来引起国际高度关注,国营企业的高层官员也成为清查的对象。

北京理工大学经济学者胡星斗说,尽管中国大张旗鼓地开展反腐运动,但是这并非史无前例。

他说:“可以说执政党能够以这么大的力量自我做手术,清除自己身上的肿瘤,这的确是罕见的。但是从建立现代反腐败制度的角度来看,它又没有什么特别之处,或者说与以往并没有什么本质的区别。”

根据最高人民法院公布的统计数字,今年被调查的官员人数并没有比去年显著增加,但是中国政法大学的法律学者何兵说,中国在反腐力度方面出现了变化。

他说:“过去一年,大约10到20名副部级以上的官员被逮捕。这个力度是非常大的。你反腐不反腐,关键是看那些搞腐败的人能不能被抓起来。”

*公共监督*

中国官员面临日益增加的公众监督,因此更难以炫耀财富和滥用公款了。今年十月,北京的一个地方官员决定为他儿子举办持续三天的大规模婚礼,受到媒体的围剿。后来这位官员被免职。

报纸和电视也常常发表揭露官员们如何采取手段,绕过公款吃喝和滥用公款禁令的卧底报道。

过去一年,中国举办大型宴会的餐馆经营惨淡,许多餐馆的营业额几乎下降了一半。许多业主试图苟延残喘,为政府官员设立了更隐秘的地点。

*官衙街*

北京的月坛街又叫官衙街,因为许多政府机构设在那里。那条街上的中国名酒零售商说,今年的销售量下降了大约百分之30.

月坛街上一家豪华酒店的经理不想正式接受采访,他说生意一直都不好,以至于他不得不改做日本铁板烧,把二楼的房间出租。

胡星斗说,这种经济紧缩很痛苦,但这是好事,因为过份依赖这种政府消费创造的是虚假繁荣。

经济学学者胡星斗说,中国的行政开支浩繁,据官方统计,25%的政府收入用于行政开支。 他说:“但是民间学者都认为占三分之一以上,35%左右,甚至很多人都认为超过50%,财政收入差不多一半,至少是一小半都用于政府开支。”

中国民众似乎很高兴出现这种变化。一位在餐馆工作的李姓男子说,餐馆的生意受损,但总的说来,限制公款吃喝是好事,这种现象各个城市都有。 不过,他补充说,需要采取更多措施集中解决基层的公款吃喝问题。

基层有许多腐败现象,比如农村的腐败村长可以聚敛到数十万甚至数百万元人民币的财产。

*更多监督措施*

何兵说,限制开支和增加公款使用的透明度将有助于限制公款吃喝。他说:“这个钱是怎么花的,这个控制了之后,相对来说吃喝这个东西就能够很好地控制。这个当然就是控制他的权力。如果放任权力滥用,没有范围,那当然就存在问题。”

经济学学者胡星斗说,即使出现了这些变化,中国仍然需要更多的独立监督。他说,因为政府不能主动进行任何政治改革,所以很难对反腐制度进行改革。很难有独立的机构来监督腐败行为,很难有真正的传媒自由,同时也很难有公开官员财产的法律。

针对习近平主席倡导的反腐监督机制,分析人士说,政府收紧言论自由实际上就限制了公共监督。最近推出对网上传播谣言实行严厉制裁的新法规限制了公共监督。分析人士说,放松这些限制将会让民众发挥更大的作用,限制官员滥用职权。

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