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中国时间: 22:20 2016年12月09日星期五

中国立志2025年成为制造业强国


北京“北汽集团”一家工厂的工人正在组装汽车。(资料照)

北京“北汽集团”一家工厂的工人正在组装汽车。(资料照)

随着劳力价格上升以及中国设法改变出口型经济,中国作为世界工厂的鼎盛时期正在成为过去。在解决这个问题和其他挑战之际,世界第二大经济体中国公布了一项新计划,立志成为一个制造业强国。

这个星期有一份报告指出,中国和世界先进工业国家存在巨大差距,中国不能再依赖低端制造业和出口来推动经济,“2025中国制造”计划致力于改变这个现状。

这个计划的目的是提高中国在制造链中的地位,更多地注重创新和尖端技术,并且列出了今后10年里中国希望推进的10大行业,其中包括信息技术、新能源车辆、机器人和高技术船舶等。

克劳斯·梅耶是位于上海的中国欧洲国际商业学院新兴市场研究中心主任。他说,中国试图通过这个计划,一方面追赶发达国家,一方面缩小本身的差距。他说,随着劳力价格上升,在提升经济,创造更多的技术劳力方面,中国比其他新兴经济受到的压力更大。

梅耶说:“年轻的劳力越来越少,因此劳力价格上涨,特别是在上海这类主要城市里。结果,中国过去30年来追寻的那种建立在廉价劳力上,以出口为主的经济模式将无法维持下去。”

中国国务院总理李克强赞成这个计划,这个计划针对中国一些最大的问题,比如缺乏高质量产品和国际知名品牌,计划还试图解决资源、能源浪费,发展绿色产业,弥补过去几十年来中国环境付出的高昂代价。

香港高级经济师杨伟豪说,这份文件为推动中国作为一个品牌提供了很好的指导,可是中国政府是否能做到还有待观察。

他说:“显然,中国政府必须向外国开放市场,允许私营行业在经济和其他不同领域中发挥更大的作用。所以放松管制仍然是关键,而这份文件并没有详细说明。”

杨伟豪说,国家发改委等其他政府部门稍后可能会以通知的形式发布这类措施。

中国官方新华社报道说,政府将推出“一系列深化机构改革,加强金融援助的政策”来帮助这个计划的实施,这将是一项以市场为导向,以政府为指导的计划。

杨伟豪说,虽然部分行业可能需要政府的扶持和资助来从事研究和开发,可是允许市场发挥作用才是创新的关键。他说,政府精心挑选的10大产业令人担心,风险很大。

他说:“政府实际上只需要培养一个环境,让市场推广合适的不同产业。”

北京理工大学的经济学家胡星斗说,这个计划为中国如何从世界工厂向制造业大国转变提供了一个好的框架,可是这个文件似乎没有提到私营企业,这点让他担心。

胡星斗说,他担心这个计划可能把太多精力集中在中国缺乏灵活性的大型国企上。

胡星斗说:“要促进民营企业的发展,要培养企业家精神,这是关键。企业家的特征就是创新,创新就必须依靠民营企业家,而国营企业的负责人本质上不是企业家,他们是行政官员。”

2025中国制造只是这个计划三部曲中第一步,中国的目标是在2049年成为一个和其他经济大国看齐的制造业强国。

(桑特在香港对本报道亦有贡献。)

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