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中国时间: 12:42 2016年12月09日星期五

中国邀印度共建海上丝路 考验双边关系


中国国务委员杨洁篪(右)2月10日在新德里会晤印度国家安全顾问梅农

中国国务委员杨洁篪(右)2月10日在新德里会晤印度国家安全顾问梅农

在印度与中国最近举行的边界问题会谈中,中国代表杨洁篪对印度提出了共建“海上丝绸之路”的邀请。中国这个外交动作引起印度与西方分析人士疑虑,因为所谓的海上丝路,和被认为中国向南亚和印度洋扩张海上势力的“珍珠链战略”有极大的相似之处,这对印度与中国长久以来的竞争关系是一个重大考验。

中国与印度2月中在新德里针对双方的边界问题举行了第17轮的会谈。代表中国的国务委员杨洁篪向印度提出邀请,共同构筑21世纪的“海上丝绸之路(maritime silk road)”,中、印媒体的报道说,印方代表、国家安全顾问梅农(Shivshankar Menon)对杨洁篪的邀请表示接受。

美国外交政策理事会南亚项目主任杰夫•史密斯(Jeff Smith)说,中国与印度长久以来为西藏和边界问题对彼此怀有战略猜疑,自1962年短暂的边界战争以来,双方已经过无数回合的谈判,至今还看不出问题有解决的迹象,因此他对两国的合作持怀疑态度。

杰夫•史密斯说: “我会认为对这些还有很大的疑虑,因为我看过无数回合的对话、无数的新提议、无数辞藻华丽的外交言论,形容两国是彼此多好的朋友。但如果双方的实际做法没有改变,具体的行为不符合外交言辞所形容的那样,那么这都只是口头上的空话。”


著有“冷和平:21世纪的中国与印度竞争关系”一书的杰夫•史密斯说,中国提出共建海上丝路的建议的确有可能改变中印关系,可是中国可能会担心印度的地理位置,可能影响到中国从中东运输石油所经过的航道。

杰夫•史密斯说:“印度的经济专属海域包括安达曼和尼科巴群岛,它几乎涵盖了整个马六甲海峡的进出,所以几乎所有从进出印度洋到西太平洋的航运都要经过这个经济专属海域,所以印度处于一个可以在海上发挥干扰作用的绝佳地理位置,如果他们想要这么做的话,或是如果他们想要以海上行动来抗衡中国在中印边界上的优势的话。”

“外交官”杂志(the Diplomat)针对中国邀请印度参与海上丝路的问题指出,“海上丝绸之路”即是中国给所谓的“珍珠链”战略冠上的新名词,它具有经济与外交的双重意义。

被美国和印度军事专家所称的“珍珠链(string of pearls)”战略,是指中国海军通过在南中国海到印度洋的一些港口建立基础设施,一方面作为补给之用,另一方面则可以监控印度及其他国家在附近海域的活动。不过中国官方从未使用过这个说法。

“海上丝路”的概念,是中国国家主席习近平2013年秋天出访东南亚时,在对印尼议会的演说中首度提出,希望以此加强中国与东盟国家的海洋经济合作。中国外交部发言人华春莹说,中国提出建设海上丝路,是为古丝路的价值理念注入新时代内涵,目标在实现地区国家的共同发展和繁荣。

印度学者拉贾•莫汉(Raja Mohan) 在印度快报的一篇评论里说,中国或许认为邀请印度参与海上丝路的建设是一个明智的做法,不过印度必须考量是否与中国进行海洋合作,还是继续维持长期以来,限制中国在印度洋影响力的战略目标。

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