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中国时间: 14:17 2016年12月11日星期日

美中竞相争取莫迪,印度如何选择?


在刚刚结束的金砖五国峰会上,中国国家主席习近平邀请印度新总理莫迪参加11月在北京举行的亚太经合组织峰会(APEC),这被外界视为中国在争取印度的一个举动。与此同时,美印互动频繁。美国国务卿克里和美国国防部长哈格尔不久将分别访问印度。美国和中国都希望与印度建立密切的关系,那么,被视为强硬派民族主义者的莫迪会做出什么样的选择呢?请看报道。

在巴西举行的“金砖五国”峰会正式召开前,中国国家主席习近平与印度新总理莫迪会晤,两人会晤的时间远远超过了预先设定的时间。第二天,习近平邀请莫迪参加今年在中国举行的亚太经济合作组织峰会,这被外界普遍解读为中国向莫迪新政府示好的一个举措,显示中国领导层希望更积极与莫迪领导的印度新政府接触。

美国智库东西方中心华盛顿区主任萨图•利马耶(Satu Limaye)说,虽然现在还无法确定印度将以何种身份参加APEC的会议,因为印度要成为APEC的成员,必须要得到APEC所有成员国的同意。但是,这次邀请象征意义巨大。

《印度时报》的报道说,中国领导人先于美国,邀请印度参加APEC峰会,习近平在政治上先得一分。

除此之外,习近平还还希望印度能够进一步参与上海合作组织,印度现在是上合组织的观察员。习近平还邀请印度参加建设亚洲基础设施投资银行。

中国向莫迪新政府递出橄榄枝的行动远在习近平-莫迪会晤之前。6月9日,在莫迪新当选后不到三个星期,中国外长王毅作为习近平的特使访问印度。

考虑到莫迪之前以及他领导的印度人民党(BJP)的一系列行为,中国领导层的做法更是耐人寻味。在竞选时,莫迪曾指责前国大党政府对中国太过软弱。不仅如此,莫迪上台后,还采取了一系列行动显示印度愿意积极采取行动,抵御中国在南亚和印度-太平洋地区的日渐增长的影响力。

这其中最具挑衅性质的行动恐怕是5月26日,莫迪邀请西藏流亡政府领导人洛桑森格(Lobsang Sangay)出席他的就职典礼。西藏流亡政府和达赖喇嘛一直居住在印度的达兰萨拉,但是,印度此前的政府都没有明确承认过洛桑森格政府。

更值得一提的是中国对这一挑衅行动没有做出反应,只是后来发表了一份声明指责洛桑森格是百分之百的分裂分子。

不过,中印边境争端始终是两国无法回避的问题。1962年,两国曾经因此爆发战争,最后,以印度失败而告终。在本次的金砖峰会上,莫迪也向习近平强调,两国应该解决边境争端,为世界树立一个两国可以在边境维持和平与透明的好榜样。

尽管两国领导人有着良好的意愿,但是,事态的发展却与愿违。就在在习近平与莫迪在巴西会晤的同时,有报道说,中国军队再次进入中印边境实际控制线印度一方。 另外,中印之间进行了十几轮边境争端谈判并没有取得任何实质性的进展。

东西方中心的利马耶说,边境争端是中印政府面临的一个重大挑战。他说: “我想,最大的挑战是不要让像实际控制线这样的领土争端影响到两国的务实的合作。”

他说,印度和中国在经济和许多国际问题上都有合作。中国是印度最大的贸易伙伴。 在许多国际问题上,对现行国际秩序和国际规则,印度与中国的立场更是相同多于分歧。

面对中国的善意,印度方面也做出了积极回应。美国智库传统基金会亚洲研究中心的高级研究员丽萨•柯蒂斯(Lisa Curtis)最近在美国国会作证的时候说,莫迪上台后先会晤中国领导人,显示了印度有兴趣与中国发展积极的关系。

她说: “莫迪在会晤日本官员前先与中国两位高级领导人接触显示,新德里对与中国保持积极发展势头感兴趣。”

莫迪受日本首相安倍晋三的邀请,原定7月份访问日本,但是,后来推迟了行程。

与此同时,美国也在积极与莫迪政府保持接触,甚至在莫迪宣誓就职前,奥巴马总统向莫迪发贺电、通电话并发出访问的邀请,莫迪也已经接受邀请,定于今年9月访问美国。

2002年,莫迪管治的古吉拉特邦发生反穆斯林的血腥宗教冲突,莫迪因为当时的毫无作为,曾被美国和欧洲视为“不受欢迎的人”。2005年, 华盛顿还拒绝向其发签证。今年初,美国驻印度大使会晤莫迪,双方关系才开始解冻。

7月31日,美国国务卿克里将访问印度。 8月初,克里与美国国防部长哈格尔再次访问印度。

整个7月里,美国各级官员频频访问印度,7月2日至3日,美国重量级共和党参议员恩(John McCain) 访问了印度,会见了印度高级官员,之后,副国务卿伯恩斯(William Burns)也到访印度。

美国负责南亚事务的助理国务卿妮莎•毕斯瓦最近在国会听证时(Nisha Biswal)说: “我们相信,我们可以与莫迪政府建立一个强大和合作的伙伴关系,以促进与印度的经济和战略联系。”

在被问到莫迪面临美中同时递出的橄榄枝,会做出何种选择时,东西方中心的利马耶说:“这不是一个竞争或是对立的关系,美印也好、中印也好或日印也好。印度和莫迪的选择就是你期待中的选择,与华盛顿、北京、东京甚至巴黎或是拉丁美洲都建立联系,在某种意义上都要服务于印度的国家利益。”

传统基金会的柯蒂斯说的更具体。她说:“印度人民党新政府的对华政策很可能是多方面的:与北京保持广泛和深入的经济接触,同时在边境争端问题上,如果北京的任何行动让他们觉得咄咄逼人,也愿意站起来直面中国。与此同时,印度也会着力增加自己的军事和战略能力,以抗衡中国的军事现代化。

她说,新德里和华盛顿在反恐、保持自由航海权以及规避中国崛起所带来的风险方面应该有着类似的战略目标。

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