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中国时间: 06:44 2016年12月08日星期四

中国登记互联网域名新规恐损害商业与竞争


中国网红周小平的新浪微博截屏。(2014年10月23日)

中国网红周小平的新浪微博截屏。(2014年10月23日)

中国最近提出的新法规要求有关公司要在中国国内登记其互联网域名。这使人担心中国当局要进一步收紧对中国的互联网空间的准入控制,而中国的互联网控制之严本来已经属于世界先进水平了。

分析家们指出,中国当局新提出的法规也令人担忧它们对工商业和市场竞争的影响。

互联网域名让互联网用户可以方便地登陆网站。域名使互联网用户可以跟一个服务器连接,获取该网站所储存的信息和资料。

出于安全和服务的考虑,很多中国的网站在海外登记它们的域名。但中国当局显然要改变这种局面。

谁将受影响?

中国工业和信息化部在今年3月发布有关法规的草案征询公众意见,立即引发反弹。一些人问,这些法规是否会导致在海外登记域名的那些网站被全面屏蔽。

工信部新法规草案征求意见的截至日期是4月25日。现在还不清楚中国当局将在什么时候批准通过这些法规。

有关的法规规定,中国所有拥有“网络接入”的网站都必须在中国境内登记其域名。但在有人提出担心的时候,工信部又发布声明要商业企业放心,说是有关的法规不会影响“在国外有网络接入的”网站。

工信部还表示,有关的法规不会影响用户登录有外国域名的网站,不会影响外国公司在中国开设服务。

中国国内公司受影响最大

尽管工信部提出上述保证,但新法规究竟会产生什么影响依然令人疑虑。就目前来看,看来中国国内的互联网公司将首当其冲。

监督中国当局网络信息封锁的组织GreatFirewall.org的共同创始人查理·史密斯(化名)说,假如这些新法规得到批准和实施,有关法规将使中国国内互联网公司本来就已经很繁重的管理负担进一步增加。

在接受美国之音采访的时候,史密斯通过电子邮件回答说,中国当局应当担心,新法规会促使中国国内公司对在中国做生意成本巨大表示抗议。

史密斯说,“从很多方面来说,这些公司要比外国公司更有能力反抗这些限制性法规。我猜想大概是当局感到中国国内公司在反抗,所以才决定再额外增加一层保险。”

尽管有关的法规是要鼓励网站在中国国内储存资料,登记域名,而这种事情本来可以对国内公司有好处,但要求在中国国内登记域名将给互联网公司在市场销售和维修方面加大成本。

知识产权律师麦特·马说,“目前看来,有关法规的主要目标是那些在海外登记域名但使用国内服务器的公司。”

更多的控制

除了公司之外,新法规也可能对一些个人网站、博客和网络论坛造成巨大影响,因为它们有很多是在国外登记域名但使用国内以及外国的服务器来盛放其内容。

麦特·马说,“一些域名可以用来登录在中国国内外的多个服务器。假如一个网站在中国被屏蔽,域名依然可以通过一个海外的服务器登录。这显然是中国当局试图堵塞的漏洞。”

信息技术和创新基金会的主席罗伯·艾特金森说,新的法规将可能要在屏蔽网站的基础上更上层楼。

他说,新法规可能让当局得以取缔一个域名,不让你拥有。规定要在国内登记域名,管理网站就变得更像是中国当局管理一般媒体。

他说,“假如当局不喜欢某一网站的内容,有了新法规就可以进行更大的控制权”,而不仅仅是局限于关闭某一网站。“当局不需要采取关闭网站的做法,因为你现在要有许可才能开设网站,你就要小心翼翼,这就跟以前不一样了。”

阿里巴巴垄断

中国很多网站都是在国外登记域名的,其中包括淘宝,百度,网易,甚至中国官方电视台中央电视台。一些分析家表示,不会有哪家公司愿意让中国政府管理部门可以任意屏蔽其网站。

信息技术产业的博客作家威廉·朗说,中国新出台的法规引起的另一个问题是中国登记域名的主要公司是阿里巴巴的一个下属公司万网公司。

威廉·朗说,很难想象中国国内跟阿里巴巴有竞争关系的公司会愿意找万网登记。跨国公司更不愿意这样做。

但麦特·马说,不仅如此,在万网有可能成为市场的龙头老大的情况下,要求在中国国内登记域名的法规有可能使域名市场发生大变动。

他说,“一旦这些在海外登记域名的公司返回中国,阿里巴巴旗下的万网将受到挑战,因为它们可能寻求跟其他域名提供者合作。”

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