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中国时间: 17:51 2016年12月03日星期六

中国渗透非洲程度之深令人关注


中国在非洲的经济活动近些年来受到西方政界和学术界的高度关注,褒贬不一。在非洲,人们不仅可以看到中国大型石油公司和矿业集团长驱直入,而且可以看到中国私人经营的小型零售店遍地开花。在短暂的时间里,中国人就渗透进了普通非洲人经济生活的方方面面,很多观察人士对此感到瞠目结舌。

在华盛顿伍德罗·威尔逊国际学者中心举行的研讨会上,专家们指出,在过去的15年间,中国在非洲积极参与各种经济活动,其深度、广度和速度都令人惊讶。从最高领导人到普通商贩,中国朝野似乎都对非洲充满了兴趣。尽管国际媒体报导最多的往往是中国对非洲石油和矿产的大举收购,但实际上中国对非洲的渗透并不限于攫取自然资源。

南加州大学新闻传媒学院院长欧内斯特·威尔逊(Ernest Wilson)指出,中国投资非洲并不遵守任何国际规则。中国有自己的政治企图,正逐渐取代西方在非洲的经济作用。他说,中国在非洲把援助和投资直接挂钩,使非洲民众感到受骗上当。

威尔逊说:“有这样的问题,在贸易关系上,北京往往把援助与中国直接投资挂钩,特别是在石油、铜矿等原材料方面。我认为,公共舆论的看法是,中国在进行某种形式的欺骗。”

美国前驻尼日利亚与南非大使、国务院负责非洲事务的副助卿普林斯顿·莱曼(Princeton Lyman)说,中国将贷款与非洲自然资源开发挂钩,违反世界银行的投资规定。他认为,中国正在扩大与非洲的全面合作,大有取代西方传统角色的趋势。

莱曼说:“中国在非洲有政治目的、经济目的、贸易目的。中国意识到非洲在联合国有53票,是最大的区域集团,在世贸组织有40票,还可呼吁开展并利用南南合作,加强中非合作。中国在这方面很有效果,尽管美国对非洲提供了巨大援助,在贸易方面贡献良多,但中国在这方面的确比美国强不少。出于许多不同原因,我们在联合国或世贸组织同非洲区域集团合作方面没有中国做得好。”

美国前驻坦桑尼亚大使查尔斯·史蒂斯(Charles Stith)表示,针对中国在非洲的活动,不少非洲人认为,这跟其他列强在非洲的所作所为并无太大差别。他认为,应该让中国发挥影响力,帮助非洲在经济上取得进步。

史蒂斯说:“我认为,如果能鼓励中国人与他们的非洲朋友进行此类讨论,会有帮助。这会等同于我们西方愿意看到的非洲民主化吗?当然不会。但是从另一方面来说,那些国家在经济上会因此而有所好转。我认为中国可以跟他们的非洲朋友探讨商业制度改革,创造有利于商业发展的经济环境。”

常驻非洲的美国之音记者沙卡·萨利(Shaka Ssali)在威尔逊国际学者中心举行的研讨会上发表讲话说,中国投资其实很受非洲国家的欢迎,因为中国人做事“脚踏实地”,中国的投资项目能给当地人带来实际利益。

萨利说:“从前到非洲,你会问:公路在哪里?铁路在哪里?医院在哪里?学校在哪里?一个也没有。可是现在你到非洲大陆,这一切都随处可见。所以,非洲人说,现在的情况好多了。如果你谈双赢,就必须有竞争。我认为中国人把竞争因素带到了非洲,这个因素看来正在发挥作用。所以,如果美国、英国真的愿意继续为非洲大陆带来商机,并期望成功,他们就必须调整自己的策略。”

中国驻美使馆公使衔参赞许尔文说,中国对非洲的投资是互惠互利。

许尔文说:“非洲大部分领导人都把经济发展放在政策的首位,他们希望改善生活。中国希望继续发展,愿意同非洲朋友分享我们的经验,但是我们不想把我们的模式、意识形态和社会制度强加于非洲国家,因为我们知道他们有自己的情况,可以走自己的路。”

美国国务院前负责非洲事务的副助卿普林斯顿·莱曼认为,中国进军非洲同西方利益并非零和,甚至可以合作。比如,中国、印度、马来西亚和沙特最近开始大举投资非洲农业,而工业化八国集团也刚好在非洲开始推行粮食安全计划,殊途同归,双方完全可以合作。再比如,尼日利亚缺电,导致工业化进程停滞不前,美国、欧盟与中国完全可以合作,联手解决当地的电力问题。

关键词:中国,美国,西方,非洲,投资,自然资源

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