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中国时间: 21:35 2016年12月10日星期六

安倍晋三出席杭州峰会是否面临“冷板凳”?


日本海上保安厅公开最近与中国海警舰艇在东中国海对峙的图片 (美国之音歌蓝拍摄)

日本海上保安厅公开最近与中国海警舰艇在东中国海对峙的图片 (美国之音歌蓝拍摄)

刚刚在巴西里约奥运闭幕式上表演过的日本首相安倍晋三,下个活动的国际舞台将是预定9月在中国杭州举行的20国峰会。安倍在中国舞台上是作为普通与会首脑之一受到正常接待,还是遭遇中国“冷板凳”而难堪,随着杭州峰会临近,正成中日关系聚焦点。

中日关系二十一世纪以来围绕历史认识纠纷和钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)主权纠纷这两大对立主轴,几乎从未停止过繁衍出各种纠纷枝节。目前的纠纷是东中国海钓鱼岛附近海域8月5日起集结的上百艘中国渔船和数量超过在南中国海巡航的中国海警船舰与日本海上保安厅巡逻舰对峙的局面持续,东京抗议不断。安倍在杭州待遇如何,可能与双方能否化解纠纷左右。

访日的中国副外长刘振民周一晚与日韩高官会谈地点-东京港区外务省饭仓公馆 (美国之音歌蓝拍摄)

访日的中国副外长刘振民周一晚与日韩高官会谈地点-东京港区外务省饭仓公馆 (美国之音歌蓝拍摄)

最新的抗议是周日(8月21日)晚,日中韩三国副部长级官员在东京外务省饭仓公馆举行为三国外长会议和三国首脑会谈铺路的磋商期间,出席会议的日本外务省审议官秋叶刚男向中国副外长刘振民再次抗议了包括当天上午中国4艘海警船进入东中国海日本主张的领海范围在内的持续行动。来自外务省的消息来源说:“17日以来中国总是4艘公船侵犯日本领海,显示了中国意图维持这种新常态的可能性”。

饭仓公馆的低调客人

刘振民访日是这个月上旬中国取消派遣外交部长助理孔铉佑访日以来,极为低调地实现的外交进展。中国取消孔铉佑访日时,对日本的解释理由是因为日本不断抗议东中国海问题。不过外务省消息来源说,上周起,中国的态度又趋积极,最终实现了刘振民访日。

秋叶与刘振民双边会谈时,双方尽管在主权问题上依旧抗议与辩驳,但在与韩国外长助理金炯辰的三方会谈中,三国高官们还是确认了尽快举行外长会议和争取今年内举行首脑会谈的意向,也确认了三国合作应对朝鲜不断发射弹道导弹的意向。不过秋叶在会谈后说:“没达到能发表外长会议日期的具体阶段,希望尽快宣布”。

外务省内有分析认为,这个结果可能说明,中国外长王毅仍没获得国家主席习近平是否出席三国首脑会谈和杭州峰会是否与安倍会谈或交谈的意向,日方一直谋求通过安倍在杭州峰会与习近平会谈来缓和主权纠纷紧张局势的目标,仍是悬念。

安倍政权可能延期

除了2006年首次执政的安倍访华“破冰之旅”改善了前首相小泉纯一郎持续参拜靖国神社后中日断绝首脑互访的局面时,中国称赞过安倍外,冷落安倍是中国对安倍政权的基本方针。不过原定按自民党总裁任期6年为限的规定,安倍2018年将卸任总裁,从而卸任首相的政局,最近出现微妙变化。包括现身里约奥运闭幕式的含义在内,安倍近来显示了有意执政到2020年东京奥运的意向,自民党干事长二阶俊博也公开表示过自民党可修改党章,延长总裁任期的看法,说明如果安倍健康,可能维持政权到2020年以后。

外务省的分析认为,习近平政权可能不得不重新审视和考虑对安倍政权的外交态度和立场。但综合日本舆论分析影响安倍在杭州待遇的因素,常见的看法包括习近平与党内长老们北戴河会议的结果、中国在东中国海行动的真正目的、中韩关系恶化改变东亚政治、外交格局等。

福建民兵登船指挥

其中日本最关心的是中国在东中国海行动的真正目的,《产经新闻》记者上周发自福建泉州的报道引述当地渔民证言说,7月福建渔民休渔期间接到当局“8月去钓鱼岛”的指令,还说明有海警护卫、回国时政府补助每艘船几万至十几万人民币等。

报道说,7月下旬福建石狮市160名海上民兵在该市的泉州海洋学院接受了军事训练,8月上旬超过100名民兵大多作为渔船船长等登上去钓鱼岛的渔船指挥。福建渔民还说,同样的计划也在浙江省实施。

东中国海行动意图

东京财团研究员小原凡司分析中国目前在东中国海的行动目的说:“第一,中国要以执法行动优势和新常态来破坏至今日本统治尖阁诸岛和附近海域的局面;第二中国要让日本明白中国对日本在南中国海问题上的立场不满;第三是反映中国强烈的被害者意识和主权意识;第四是反映中国国内权力斗争背景”。

曾经任日本驻北京大使馆研究员的小原说,最近中方研究日本的专家们异常紧密地追问他“日本对东中国海局面作何应对”的问题,他认为习近平政权无论如何要确保杭州峰会成功,否则又将成为目前批评习近平政权在南中国海行动失败的政治势力追究外交失败责任的武器,所以首先要避免20国峰会成为各国首脑批评中国南中国海行动的舞台,目前已表明将在峰会上提南中国海问题的首脑包括了安倍,中国国内盛传王毅杭州峰会前会访日,至少舒缓安倍准备在峰会上提出南中国海问题时的语调。

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