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中国时间: 02:08 2016年12月03日星期六

中国海军“和平方舟”首访秘鲁 中国介入拉美引人关注


参加2014环太平洋联合军演的中国海军“千岛湖”综合补给舰(左)驶过停泊在美国夏威夷军港里的中国海军医疗船“和平方舟”。(2014年6月24日)

参加2014环太平洋联合军演的中国海军“千岛湖”综合补给舰(左)驶过停泊在美国夏威夷军港里的中国海军医疗船“和平方舟”。(2014年6月24日)

中国海军医疗船“和平方舟”本星期首次到访南美洲秘鲁的一个港口,为当地人提供免费医疗服务。这是拥有5百个床位和118位医疗人员的“和平方舟”为期三个月行程的最后一站。这艘医疗船的到来从一个侧面彰显了中国在南美洲这个资源丰富地区日益扩大的影响力。中国在拉美地区日益增多的介入对该地区的安全环境以及美国的利益造成了什么影响?美国之音记者莉雅就此通过电话采访了美国陆军战争学院长期研究拉美问题的专家埃利斯(Robert Evan Ellis)教授。

记者问:中国海军医疗船“和平方舟”这次到访秘鲁看上去是一次人道之旅。不过人们都注意到,过去这些年来,中国的影子在拉丁美洲几乎无处不见。您如何看待中国在拉美地区的经济和其他方面的参与?

埃利斯答(以下简称答):我把中国在拉美地区的参与大致分为三个阶段。

在2001年中国加入世界贸易组织之前,中国在拉美的介入主要是在政治上与台湾争夺外交上的承认。从2001年到2010年左右,中国扩大了与拉美的贸易,主要是进口石油、金属、矿物质等原材料以及大豆等,同时向该地区出口制造产品,但没有什么中国公司在拉美。从2009、2010年往后,你可以看到大量来自中国公司在石油、采矿业等行业进行投资,并购,搞工程建设等,像华为这样的电信公司在那里拓展电信业务,在巴西和墨西哥也可以看到中国的制造业活动。

除此之外,中国也向该地区提供贷款,包括中国开发银行以及中国工商银行和中国建设银行等商业银行的贷款。中国在巴西等国参与包括高铁在内的基础设施项目等。随着时间的推移,这种参与转变到中国人以及公司前往拉美,并因此而改变了中国与拉美的关系,因为这种改变迫使中国政府更加清晰的考虑如何保护这些公司以及中国工人在拉美的利益,面临西方公司在拉美不得不面对的挑战。

问: 中国的这种参与对拉美地区造成了什么影响?

答:这是一个很好的问题。中国在拉美的介入间接的影响到该地区的政治、经济和安全环境。你可以看到,很多不是中国公司兴建的基建项目也在改变该地区经济运作的方式,尤其是港口的振兴等。一些比较与外界隔绝的国家现在因为公路等设施建设而能够更好的与外部世界进行联系,这也因此改变了区域的安全环境。中国的军方公司也加大了在拉美的介入。与此同时,中国在该地区其他方面的活动也在增加,从多边人道援助、参与海地的维和行动到更多的参与双边的活动,像提供人道医疗救助、军方移动医院以及派遣“和平方舟”医院船提供免费医疗等。另外,中国还与拉美一些国家进行军方人员的交流和训练等,这都给该地区带来了好处。随着中国日益成为该地区重要的军事伙伴,中国的产品和培训等将改善该地区的安全,但这也引起了长期在该地区经营的美国的一些关注。长期以来,美国是该地区军事伙伴的首选国。

问:中国的介入对美国有什么影响?

答:到目前为止,这种影响是间接的。与前苏联在冷战期间所不同的是,中国并不是故意削弱美国在该地区的影响,中国在该地区追求的主要是其经济上的利益。中国的一个影响是,中国在拉美的贷款和投资,在寻求更独立于西方的委内瑞拉和阿根廷这些国家购买大宗商品,减少了美国对这些国家可能施加的影响,尤其是在美国试图劝说这些国家建立更加透明的机制、开展自由贸易和法治的情况下。所以在很多方面,中国投入到拉美的资金和资源给那些寻求另外一条途径的国家提供了别的选择。

在此之外,由于中国对来自拉美的大宗商品有如此大的需求,像拥有石油的委内瑞拉以及矿产资源的智利和阿根廷等扩大了他们的原材料以及农产品的出口,与此同时,中国的制造品在拉美以及美国等市场同拉美国家的制造产品进行竞争,造成的结果是,拉美国家扩大了对中国的原材料出口,但是减少了他们的制造品的出口。这对美国来说是一个关切。现在大宗商品的价格在下降加剧了拉美国家的经济危机。鉴于美国与拉美之间的密切联系,包括金融、移民等,拉美国家所受到的负面影响,美国也会感受到。所以,这种影响是多方面的。

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