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中国时间: 07:11 2016年12月03日星期六

中国基层选举:妨害选民自由参选依法追究处罚


一名北京男子骑车从敦促市民积极参加地方选举的标语前路过。(资料照片)

一名北京男子骑车从敦促市民积极参加地方选举的标语前路过。(资料照片)

中国的地方选举、也就是县(区)、乡镇两级人民代表大会代表换届选举工作正在各地展开。 辽宁省爆出数十名人大代表贿选丑闻之后,当局表示将依法处罚追究破坏选举行为,包括追究以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为。与此同时,独立参选人士呼吁本地选民和暂住的外地选民珍惜法宪法赋予的政治权利,通过参与选举来检验地方选举机构是否依法主持选举工作。

五年一次的基层人大代表换届选举正在中国各地进行中。中国媒体新京报近日报道,辽宁贿选案之后,如何避免出现贿选等破坏选举的情况成为焦点。

官方:妨害选民自由参选将依法追究处罚

据报道,官方警告称,以金钱或者其他财物贿赂选民,妨害选民自由行使选举权和被选举权,或是以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的,都被视为违法,将受到依法处罚、追究。

此外,伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为的,以及对于控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的,也属于违法行为,一经确认,即使当选也无效。

独立参选人被拘押10天

一些遭受地方当局打压的独立参选人告诉美国之音,在“天高皇帝远”的地方基层,如四川自贡市、江西资溪县以及广州和哈尔滨等地的一些选区,有意参选的公民依法领取推荐表“难于上青天”。

江西资溪县维权人士杨霆剑(本名杨微)参选当地人大代表遭打压,曾被迫立下遗言。

一个多月前,杨霆剑公开表明参选资溪县和鹤城镇人大代表的意向后,受到了当地政府部门的压力。选举登记时,当地选举机构工作人员说他没有资格参选。 杨霆剑前往当地选举委员会查阅相关法律文件以证明非共产党员也有参选资格, 被以“扰乱单位秩序”行政拘留十天,因而失去了领表的时机。

杨霆剑星期二告诉美国之音,他所在的选区投票时,在地方当局人员的恐吓和违规操作下,仍有30多人在另选他人一栏填上杨霆剑的名字来投票。

杨霆剑:他们完全是以流动投票箱来操作。你投票就投在流动箱就好了,不用去投票站。投票站自始至终只有我一个人在那里投。然后,大批人就在那里围了过去,叫你投哪个投哪个。现场我并不知道,但是他们造成的那种氛围就很明显,你不能投我,只能投选票上那几个人。

暗箱操作选举被指导致贿选

对于辽宁省爆出数十名人大代表贿选丑闻,杨霆剑认为,这在中国并不是孤立的个案,而是普遍现象。他说,各地县级以上的人大代表选举都是暗箱操作,没有公开透明的选举投票程序,凡是暗箱操作的选举,都有贿选造假之嫌。

杨霆剑:既然是暗箱操作,肯定没有一个是干净的。我们县的全国人大代表当了很多年,就是那种傻瓜代表,并不是把人大代表职务当作责任,而是当作一种荣耀。知道他是人大代表的人很少。很少为选民办事,有事找他办,就当成负担。

中国基层选举独立参选人、湖北潜江市前人大代表姚立法(档案照片)

中国基层选举独立参选人、湖北潜江市前人大代表姚立法(档案照片)

姚立法:基层违法打压依法参选公民

湖北省潜江市前人大代表姚立法对美国之音表示,相比滋生贿选弊端的省级人大选举暗箱操作,基层选举的主要问题是选举机构在组织选举和打压公民独立参选过程中的公然违法。

姚立法:在县以下两级的人大代表选举过程中间,贿选的现象基本不存在。存在的问题是选举的机构、选举的组织者,他们公然违法。一方面是组织违法选举,同时他还打压依法参选的人、依法监督的人。这就是一个大的问题。

现年58岁的姚立法出身农民家庭,是一名教育工作者。1987年后,他多次自荐参选潜江市人大代表,1998年以“另选他人”的投票方式高票当选,受到国内外媒体广泛关注。 2004年,姚立法应邀到美国实地观摩当时举行的美国总统选举。2003年换届选举落选后,不出两年,姚立法便开始长期遭受地方当局监控,并牵累家庭。

姚立法指出,地方选举机构违反选举法的情况相当严重,不是缺少竞选人,而是竞选人处处受到打压和刁难,比如哈尔滨道外区等一些地方的独立参选人领取自荐表的时候遭到选举工作人员违法拒绝。

姚立法:选举的组织机构应该向选民宣传国家的法律,宣传选举的程序等等,而且还要组织选民推荐选择候选人,但是他们实际上几乎没有做。这是其一。第二,我们先前讲到的,还有很多争当代表的人,就是民间所说的独立竞选人,自荐竞选人。他们要参选的话,要一张候选人推荐表比登天还难。我现在知道的,有广州中山大学的在校大学生, 有广东社会上的选民,还有四川自贡市的选民,要一张推荐表都不上天还难。

姚立法:检验选委会是否依法主持选举

有近30年独立参选实践、对中国地方选举问题的长期研究和成功当选担任县级人大代表5年经验的姚立法日前对武汉市武昌区选民发出公开信,呼吁有意竞选人大代表的公民10月6日至10日到其所在选区选举工作小组,领取区或者区和乡镇人大代表候选人推荐表,并以此来检验地方选举机构是否依法主持选举工作。

北京市人大常委会副秘书长、新闻发言人黄石松不久前在接受媒体采访时说:“对在本市居住一年以上或者已经取得本市工作居住证的,如本人要求在本市参加选举并取得户口所在地原选区选民资格证明的,也可以在本市现居住地或工作单位的选区参加选举。”

根据上述官方说法,姚立法在另一封公开信中鼓励在北京居住一年以上的外地选民行使选举权利,建议这些流动人口通过家乡换届选举办公室、所属乡镇或街道办等单位开具选民资格证明,从而可以在北京自荐参选或参与投票。

姚立法表示,虽然地方当局以各种违反相关法律规定的方式阻止民间自发的参选活动,他本人正在准备参加今年的人大代表竞选活动,同时也作好了遭受打压的准备。

纪委监督下级党委改选

辽宁人大贿选案曝光后,中共党内省级换届选举有纪委干部参与现场监督查办下级党委和纪委的选举违纪问题。

中纪委网站消息,近日,湖南省委从省纪委、省委组织部等有关单位抽调84名精干力量组成14个现场督导组,对各市州党委、纪委换届选举工作开展现场监督。

与此同时,基层人大代表选举的独立参选人反映的地方官员和选举机构打压、刁难自荐参选公民等违法行为能否引起北京高层察觉和如其所宣布的依法处罚追究,进而保证公正透明的选举程序,仍然是中国官方面临的一个检验其依法治国诚意和公信力的现实问题。

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