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中国时间: 06:52 2016年12月09日星期五

中国学者呼吁彻底放开户口


正在美国访问的一位中国学者,星期二在纽约批评中国的新型城镇化政策扩大地区差别,忽视环保和市场。他呼吁中国在推行新城镇化政策时,彻底放开户口,由市场规则决定人口流动,不能再由政府一手主导制造新城市,从而导致新的社会排斥和歧视。

星期二,北京师范大学新兴市场研究院院长、经济学教授胡必亮,在纽约就中国新型城镇化规划与需改进的问题为题发表演讲。他指出,新兴城镇化规划与户口改革政策是自相矛盾的。

发展都市与户籍改革自相矛盾

胡必亮说:“相当于把三大都市区来进行发展,它的户籍制度改革又是从下面开始的,最小城市放开,希望人进到小城市,但是你又鼓励大城市的发展,那人就到大城市去了,所以跟你想达到的目标是有冲突和矛盾的。”

胡必亮认为,作为实现新型城镇化重点之一的户籍制度改革必须走强调市场规则之路。

按照市场规则决定人口流动

胡必亮说:“我的想法非常简单,对每一个人开放户口。但谁来决定,人们来到城市,到这个城市还是那个城市,根据市场规则,按照价格信号。”

他拿纽约、伦敦等大都市作比较:“户籍制度应该是让它一个自由的市场来决定。谁都想来纽约,你来得来不了,你有没有这个能力,在这个地方找到工作、挣到钱?租不租的起这里的房子?”

胡必亮认为,根据18大深化改革决议作出的新兴城镇化规划仍是由政府主导的老思路。

新城镇化还是老思路

他说:“长期以来我们根本不重视市场的力量,我们在过去城市化的过程中全是政府搞出来的城市化。他要造一个城市他就造出来了,因为有钱,跟他财政体制有关系,全部用他的钱造一座新城,新城都是造出来的,完全忽视市场力量。”

胡必亮批评过去中国的城镇化排斥农民,导致社会不公:“他排斥一部分人,又为另外一部分人提供一种特权,那凭什么为你提供特权而排斥我呢?这个没有办法,这就跟歧视有关系了,谁让你出生在那个地方呢?这就是社会排斥,社会歧视。很重要。所以实际上他以后新城镇化重视得非常不够,还是一种传统的思路。”

胡必亮认为,新型城镇化还忽视了脱碳这一环保的关键问题,有关报告中根本没提脱碳问题。他说:“有些把人文景观全部破坏掉了,就是人为的政府的力量太大,说把这个拆掉,全部拆掉,一点都不考虑他的历史文化和每一个城市的特征,到最后搞得每一个城市都一样。”

这次活动是由美中关系全国委员会和长江商学院联合主办的。胡必亮是来访的深圳创新发展研究院和共识网共同组织的代表团成员。代表团由共识网执行者周志兴带队,成员还包括了华生、秦晖、李银河、金雁等著名学者。

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