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中国时间: 13:59 2016年12月10日星期六

中国大变革(7):中国外交战略何去何从?


即将召开的中共十八届三中全会被外界寄予改革的厚望。习李政府是否会重启改革的帷幕?中国社会是否在酝酿一场变革?中国要走向何方?随着中国国力的日益强盛,中国将要扮演什么样的国际角色,是否会不再韬光养晦,转而挑战现有的国际秩序?请您收看VOA卫视制作的系列报道-中国大变革的第七集-中国是否要继续韬光养晦?

在经历了2008年的国际金融危机、2010年底开始的阿拉伯之春到2012年的美国大选以及中国领导人10年一次的权力交接之后,不管是中国人还是海外的观察人士似乎都能感觉到,中国已经走到一个时代的尽头。

*中国的新历史起点*

中国外交部长王毅: “走过五千载岁月沧桑,历经一百年兴衰沉浮,当代中国站到了新的历史起点上。”

前美国驻华大使洪博培也感觉到中国大变革的即将来临。他说:“变革即将发生,而且它的脚步不会减缓,它只会随着时间的推移而变得更为强烈。”

变革的呼声不仅仅体现在中国的社会、政治和经济体制上,它也体现在中国的外交策略上。

如果用30年的周期来回顾新中国的历史,从1949年到1978年毛泽东主政期间,中国的外交政策是向全球输出共产革命。而在1978到2008年的第二个30年,邓小平采取了韬光养晦的外交指导原则,为中国的发展创造和平的国际环境。

*中国面临的“成功的危机”*

2013年9月习近平主席和到访的老挝国家主席朱马利·赛雅颂检阅仪仗队

2013年9月习近平主席和到访的老挝国家主席朱马利·赛雅颂检阅仪仗队

但是自从2008年的国际金融危机以来,中国就面临着所谓的“成功的危机”。中国实力的增强并没有改善中国的国际处境,反而给中国的外交带来了新的困境。

台湾国立政治大学助理研究员陈至洁:“中国物质力量的崛起,因为它背后没有明确的理念的支撑,人家也不晓得它到底要做什么,所以人家要不就两边押宝,避险,要不然就是增强自己的实力,自己很弱就只好倒向另外一边的强权,所以今年的确是到了张力非常强的时候。就在今年我们可以看到,中国国力的强盛也就代表它外交困境的开始。”

中日两个东亚邻国以及全球第二与第三大经济体之间的关系因为钓鱼岛的主权之争而出现前所未有的紧张。中国国内爆发了大规模的反日示威活动。

在南中国海争端上,中国与菲律宾因为黄岩岛问题发生对峙。中国政府在这个问题上的强硬立场不仅引发菲律宾民众的抗议,也引起亚洲邻国的不安。

与此同时,美国奥巴马政府开始将美国的战略重心东移,开始实施向亚洲再平衡的策略。

*国际与国内舆论的反差*

尽管国际舆论认为中国政府在南中国海问题上的做法日趋强势,但是中国国内民众则批评政府的态度过于软弱。

浙江大学人文学院历史学系教授刘国柱在谈到中国民众对中菲黄岩岛对峙的看法时说:“对付菲律宾海还要这么费事吗?他们都这样想。”

在中国因为89年的六四事件遭到国际孤立的时候,当时中国的最高领导人邓小平在召集党政高官时告诫他们要“冷清观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”。

*中国是否要继续韬光养晦?*

在中国已经成为全球第二大经济体的今天,中国是否应该告别韬光养晦时代,更公开地在国际事务上与美国分庭抗礼?

国际战略研究中心亚洲事务资深顾问的葛来仪说:“这个指导方针对于2013年的中国是否还是合适的?今后,中国是否应该放弃这个方针,采取新的概念来指导其外交政策?或者它是否只强调承担新的角色和新的责任?它是否应该强调有所作为而不是韬光养晦?我认为,学者们还在继续辩论这些问题,而习近平政府还没有对这些问题做出明确的答复。”

的确,以北京大学国际关系学院副院长王逸舟为代表的所谓防御性国际主义者主张,中国应该“继续韬光养晦、积极有所作为”,通过“创造性参与”,寻求在制订国际事务的规则上拥有更大的发言权。

前中共总书记胡锦涛外交政策的主要智囊、北京大学国际关系学院院长王辑思认为,中国的国际压力并没有因为其实力地位的显著提升而有所减轻,因此必须坚持韬光养晦的战略思想,但是这一概念也需要与时俱进。他还认为,考虑到韬光养晦这一成语的原有内涵是掩藏自身能力,应该将它更多的表述为“谦虚谨慎”。

而被称为“强势民族主义者”或是“新共产主义者”的清华大学当代国际关系研究院院长阎学通则明确表示,继续韬光养晦政策将给国家利益带来伤害,是弊大于利。

中国驻美大使崔天凯在一个演讲上被问及韬光养晦是否仍然适应于今天的中国时做出了这样的回答:“我们完全了解承担起更多的国际责任以及做出更大国际贡献的必要。但是这是一个过程,需要时间。我认为,邓小平教导的基本理念仍然适应于今天。”

在下一集里,我们要探讨将要承担更大国际责任的中国是否有意挑战现有的国际秩序。

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