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中国时间: 02:49 2016年12月07日星期三

中国反腐目标:有海外资产官员?


随着中国反腐努力的推进,当局将目标指向在海外拥有资产的官员及其亲属。这一举措在中国引发了一场讨论:到底有多少这样的官员?抓住他们的几率到底有多少?

中国南方城市深圳一名地方官员被媒体爆料,她丈夫早已移民美国,这名女官员随后提出辞职。这一事件凸显了目前中国处理所谓“裸官”所面临的挑战与困境。

“裸官”是指中共干部独自一人留在中国做官,把配偶和子女送到国外。据信很多人这样做是为贪污的财产躲避中国官方的监督开辟可能的渠道。

*禁令难下*

这位名叫刘燕的深圳市官员承认,她的丈夫在1980年代就获得了美国的居留权。不过,刘燕在接受中国媒体采访时边界说:“我只不过是一名普通的妻子和母亲。”

香港大学政治学助理教授朱江南说,中国政府很难禁止公务员将家人送到国外,因为这对能够负担得起的中国人来说是平常事。

朱江南说:“问题的关键是,这些官员的家人如何维持自己在海外的生活?他们是否有正常的工作,经济上独立于那些还在国内工作的官员?如果他们大量财政支持仍然来自留在中国的官员,自然就会引起对其大量钱财来源的质疑。”

*经济逃犯*

本周早些时候,中国公安部宣布,有150多名经济逃犯目前在美国,其中许多人是涉嫌在中国贪腐的官员。

分析人士认为,被捉获或者被怀疑是“裸官”的官员只是冰山一角,真正的数字连中国政府自己也说不清。

朱江南说:“政府要求所有官员申报其家人的居住情况,以查明他们的家人是否生活在国内,或者是已经移民别国。然而,不少官员没有诚实申报,所以真的很难验证这些信息是否真实。”

*内部调查*

不过,最近几个月,中国共产党出台了新的规定,那些有家人生活在海外的官员,要么将家人召回,要么自己辞职,目标已经开始转向地方政府官员。

中国媒体报道说,截至7月底,所有地方政府已经完成了内部调查,查清了官员及其直系亲属的居住地。

除了少数地方说没有查出“裸官”之外,大部分地区都没有向公众公布调查结果。

*广东裸官*

唯一一个真正报告问题的省份是广东。广东的调查发现,一共有2,190名“裸官”,其中866 名已经被免除职务。

香港中文大学研究反腐的教授曹景鈞说,广东在过去几十年中一直处在改革的前沿。他说:“广东的做法有标志意义,它向中国其它省份或者中央政府表明,广东将不遗余力的执行规定;这某种程度上也是地方向中央表示政治忠诚。”

朱江南说,比“裸官”总数更重要的是这些“裸官”的级别。她说:“即使总数不大,相对较小,但是如果主要是高级官员卷入这一问题,我认为它损害共产党的形象,是一个更严重的问题。”

调查的盖子一直没能揭开,引发了对问题严重程度的揣测;同时也引发了公众对官员资产和财富的知情权的讨论。

*法规难产*

这场讨论已经进行了许多年,中国仍然没有起草要求官员公布财产的全国法规。

中国当局拘禁了好几名要求官员公布财产的活动人士。这一举动显示,中国政府不愿意与民众在这个问题上妥协。

但是,分析人士认为,如果习近平真心致力于解决“裸官”问题,提高公共资产的透明度和监督力度是解决问题必需的步骤。

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