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中国时间: 14:19 2016年12月08日星期四

中国官民评美国最新《国防授权法案》


国家政策中心举办美台关系研讨会 (美国之音钟辰芳拍摄)

国家政策中心举办美台关系研讨会 (美国之音钟辰芳拍摄)

中国外交部对美国国会2013财政年度的《国防授权法案》做出反应,反对美国向台湾出售武器,介入中日钓鱼岛(日本称尖阁列岛)争端。中国的国际问题学者也对此做出解读,并对约翰.克里参议员被提名出任国务卿及其对美中关系发展的影响发表见解。

*官方重申既定立场*

中国外交部发言人华春莹12月23号在记者会上,就美国国会21号通过的2013年财政年度《国防授权法案》中有关售台武器以及中日钓鱼岛(日本称尖阁列岛)争端部分表态。中国官媒报道显示,华春莹的最新表态同以往中国政府在上述两个问题上的说法别无两样。

华春莹说,中方坚决反对任何国家向台湾出售武器,敦促美国国会中的一些人放弃“冷战思维”,多做促进中美以及两岸和平关系发展的事。这位女发言人还强调,钓鱼岛自古就是中国领土,美日安保条约是特定历史时期的安排,中方利益不应因此受损,美国不应介入他国领土争议。

美国国会众议院20号以315票赞成,107票反对通过了《国防授权法案》,参议院当天也以大比分(81票赞成,14票反对)通过参议院文本。两院最后文本21号通过后送交总统奥巴马签署。

*美售台武器升级?*

最新《国防授权法案》要求美国总统采取行动,向台湾出售F-16C/D战机或者其他具有类似功能的战机。对此,北京外交学院教授苏浩对美国之音说:“从两岸关系角度来说,美国售台武器力度有所提升,因为F-12C/D的技术含量比F-16-A/B明显要高得多。对台武器销售明显升级,严重损害了中美关系。这不是对中美关系负责任的做法。但是法案说,可以销售类似C/D的战机的说法似乎表明法案还有一些余地,中国应该和美方沟通和交涉。”

广州中山大学亚太研究院国际关系副教授张宇权对美国之音说,美国军工企业很可能背后推动了售台武器的法案:“美国售台武器,对任何一个中国人来说,或者从中国大陆的角度来看都是不能接受的,因为美国承认台湾是中国的一部分,现在又向中国大陆的一个省卖武器。中国大陆政府绝对不能接受这样的一个态度。这说明,美国的军工集团和势力施加的影响还挺大。”

一位名为“中国人”的网友则说,“台湾军方太老实,太愚蠢,老是想买美国的二流烂武器。台湾和美国的关系不能再像以前只有合作,只有听命美国,这会害死台湾,使台湾走向死胡同。”

*撼三角平衡 控争端范围*

报道说,2013年美国《国防授权法案》谈到中日钓鱼岛争端时说,美国对钓鱼岛主权归属不设立场,但是承认日本对钓鱼岛拥有“行政管辖权”。对此苏浩说:“如果过去只是口头说的话,这次是以法案的形式表达,这是具有一定法律效用的行为。美日在钓鱼岛问题上的协调,更提高了一个层次,即法律的层次。这种做法显然不利于中美关系的稳定。同样,从中美日三边角度看,美国把日本紧紧向美国拉近了一些,这不利于中美日三角关系稳定。”

不过张宇权教授则认为,美国在钓鱼岛问题上可能有意希望控制争端范围:“美国通过这个法案再次明确了,美国承认对钓鱼岛的行政管辖权。法案提出的并不是一个新的东西,只不过再进一步确认。这说明什么问题呢?我认为,美国不希望钓鱼岛问题引起中日进行一场战争。我个人认为,不是美国在挑弄是非,美国是想把矛盾控制在一定范围之内。”

*新国务卿的可能影响*

美国国会通过2013财年《国防授权法案》的同时,奥巴马总统提名资深参议员约翰.克利为下届美国国务卿。接受美国之音采访的以上两位教授共同认为,克里外交事务经验明显丰富,其处理美中关系的思维和方式可能将在一定程度上有别于希拉里.克林顿,讨论美国最新《国防授权法案》的时候,这是一个不能忽视的新的人事因素。

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