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中国时间: 05:10 2016年12月06日星期二

北京能否搭上巴黎反恐“顺风车”?


在教堂附近警戒的巴黎警察俯瞰巴黎(2015年11月18日)

在教堂附近警戒的巴黎警察俯瞰巴黎(2015年11月18日)

美联社最新消息说,激进组织伊斯兰国11月18日宣布,该组织已经杀害了一名中国人质和一名挪威人质。此前巴黎发生恐怖袭击,中国高级官员呼吁国际社会加强反恐合作,希望国际社会能够支持中国针对新疆伊斯兰激进分子展开的反恐斗争。华盛顿分析人士表示,北京或许能够成功利用巴黎恐怖袭击的契机,得到国际社会对其反恐的支持;前提是中国应积极参与到针对伊斯兰国展开的全球反恐战略之中。

中国外交部长王毅本星期在土耳其表示:国际社会要形成反恐统一战线,中国主张反恐要形成合力,致力于标本兼治,不能搞双重标准。打击以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力应成为国际反恐的重要组成部分。

中国主管国家安全的最高官员孟建柱日前也在《人民日报》发表署名文章说,要“深化反恐怖国际合作,全方位构筑反恐怖安全屏障。”

在过去的几年里,中国昆明和新疆一些地方的确发生了多起暴力恐怖袭击,造成数百人死亡。中国政府指责是与“基地组织”有关联的“东突厥斯坦伊斯兰运动”所策划的。

那么西方国家为什么一直不情愿全面接受中国政府所称的合作反恐的诉求呢?

中东研究所艾利克斯·弗坦卡 (弗坦卡本人提供)

中东研究所艾利克斯·弗坦卡 (弗坦卡本人提供)

华盛顿研究机构中东研究所(Middle East Institute)高级研究员艾利克斯·弗坦卡(Alex Vatanka)接受美国之音采访时表示,这是一个非常重要和亟需解决的问题,也是一个短时期内无法解决的问题。预期关于如何定义恐怖主义的争论还会继续下去。

弗坦卡说:“例如,俄罗斯在过去的几个星期里不断地表示,它 不认为哈马斯和真主党是恐怖组织,因此与西方国家产生了冲突。但是就巴黎的恐怖袭击和伊斯兰国这个比较狭窄的问题,我认为还是有希望达成一致的。我们不应期待和希望就恐怖主义的定义达成一致,这是一件几乎不可能的事情,是一个需要相当长时间的事情,我们离这个目标还很远。但是,我们至少可以肯定‘伊斯兰国’是恐怖组织,是我们必须要对付的组织。我认为,这一点才是中国、俄罗斯、西方国家和世界上所有国家应该达成共识的问题。”

哈德逊研究所理查德·怀兹 (资料照片)

哈德逊研究所理查德·怀兹 (资料照片)

华盛顿研究机构哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员、政治-军事分析中心主任理查德·怀兹(Richard Weitz)在接受美国之音采访时也表示,西方政府对中国的反恐持怀疑态度的原因,简单来说就是关于恐怖分子定义问题的分歧。

怀兹说:“中国的确面临真正的恐怖威胁。但是西方的担忧是,在中国被贴上恐怖分子标签的一些人实际上是一些非暴力、主张中国应该进行政治改革的人。”

中国高级官员在不同场合的呼吁和表态引发西方舆论和分析的担心,路透社援引一位匿名西方驻北京外交官的话说:“中国必然会利用这次巴黎恐怖袭击,寻求西方对其在新疆反恐战略的支持;就像2001年美国发生9-11恐怖袭击时那样。”

西方国家许多人认为,北京显然是有意搭乘巴黎恐怖袭击后全球同仇敌忾反恐的“顺风车”,得到国际社会对其在新疆反恐策略的支持。那么,这次北京是否能够如愿以偿呢?

中东研究所的弗坦卡说: “我认为西方国家不会太在乎新疆发生的事情。认为西方国家会在乎新疆发生的事情,是中国方面一厢情愿的夸大其辞。对于西方来说,新疆发生的事情不具有战略重要性。当然某些国家,比如土耳其会向西方国家撒谎,可能希望新疆问题成为向北京施压的一个途径。但是总的来看,很长时间以来,新疆一直不是西方国家大举关注的焦点。”

哈德逊研究所的怀兹表示,中国或许能够成功利用巴黎恐怖袭击的契机,得到对其在新疆和其它地方反恐的支持。不过,怀兹说:“目前国际社会关注的焦点是俄罗斯和西方关于叙利亚问题的辩论;中国基本上没有参与其中。 莫斯科已经表示支持中国政府关于新疆的立场,而西方国家政府则是由于担心中国利用反恐打击国内主张政治改革的非暴力人士,因此不愿意全面支持中国的反恐努力。”

在谈到美国等西方国家是否应该加强与中国的合作,共同打击恐怖主义时,怀兹表示,美国应该与中国合作。怀兹说:“但是重点应该是阿富汗,因为阿富汗是中国目前所面临外来恐怖威胁的直接来源;这也是其它国家所强烈关切的。西方国家正在减少对阿富汗的军事承诺,而俄罗斯也因前苏联历史的原因,而限制对阿富汗问题的参与。因此,中国应该加强其在阿富汗问题上的参与程度。”

中东研究所的弗坦卡则表示:“除非美中关系总体上发生极端的事情,美国政策制定者希望找到一些问题用来向中国施压;除非事情发展到这一步,否则新疆问题不会成为美中关系中的一个重要因素,而只是中国的内部事务,西方国家不会以任何有意义的方式介入新疆的问题。”

弗坦卡说:“伊斯兰国恐怖组织出现几年以来,已经在欧洲、土耳其、北非,甚至可以说全球各地展开了多次恐怖袭击。或许这个组织用不了多久就会将目标转向中国或者中国利益。因此,仅就伊斯兰国组织而言,中国和西方国家不应该被关于如何定义恐怖主义的空洞争论所羁绊,针对具体的恐怖组织、具体的反恐工作,中国与西方还是有可能达成一致,形成某种反恐统一战线的。”

如今,“伊斯兰国”恐怖组织已经公开宣布,杀害了一名中国人质。中国人质被确认为樊京辉(音译),50岁,来自北京。早在今年9月,中国外交部曾表示,被极端组织伊斯兰国声称绑架的一名中国人,特征与一名在海外失踪的中国公民相符。中方已展开相关工作。

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