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中国时间: 19:55 2016年12月08日星期四

中国极地战略受审视


南极条约秘书处执行秘书曼弗雷德·赖因克

南极条约秘书处执行秘书曼弗雷德·赖因克

有学者即将出书,说中国的南极战略是开采那里的丰富矿产。与此同时,许多国家也高度关注中国的北极战略动向。不过,有关国际机构和舆论对中国的极地战略发表了不同意见。

新西兰坎特伯雷大学政治学教授安妮·玛丽·布雷迪即将出版新书《极地大国中国》(China as a Polar Great Power)。美国广播公司说,布雷迪在书中将介绍其2008年来的研究结果,说明中国南极活动的目的是着眼开发南极矿产资源。

报道援引布雷迪的话说,她在中国官方网站上,曾看到过南极矿产资源分布图,后来这张图被撤掉。她还说,有关中文材料表明,中国对南极矿产资源兴趣浓厚,例如,2005年中国极地研究所(现为中国极地研究中心)的一份报告说,中国南极远征的主要目的是那里丰富石油,天然气以及矿产资源,而何时开采“只是时间问题”。报告还例举了开采南极矿产资源的障碍等。

中国是《南极条约》签署国。该条约1959年12月1日由美国、前苏联、澳大利亚、英国、法国、新西兰、挪威等12国签订。条约禁止在南极区从事任何军事性质活动;冻结对南极任何形式的领土要求;鼓励南极科学考察的国际合作等。另外,1991年在马德里通过的《南极条约环境保护议定书》规定,50年内(截至2048年)禁止在南极进行矿物资源活动。中国1983年5月9日加入《南极条约》。

曼弗雷德·赖因克博士是设在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的南极条约秘书处执行秘书。他对美国之音说: “南极条约以及相关环境议定书,禁止开采那里的矿产资源。但是在那里进行科学研究活动除外,例如,地质科学等。另外,目前不要指望在南极开采矿产。”

尽管现在距2048年还远,美国广播公司报道,2003年中国的南北极管理部门的一份报告说,“无论南极的利益如何瓜分,中国对南极矿产资源必须有份,以确保中国十几亿人口的生存和发展。”

不过,赖因克对美国之音说,目前没有哪个国家违反南极条约:“目前没有迹象显示,有国家违反南极条约,特别是(马德里)环境议定书所制定的内容。条约执行情况,通过国家间不定期检查完成,检查结果予以公布。现有检查结果显示,没有发现有国家违反南极条约的情况。”

赖因克接受美国之音采访时强调,尽管各国优先考虑的目标可能不同,战略思维也不一样,但是目前没有国家违反南极条约。

另外,有学者也对中国的南极意图发表不同看法。美国广播公司援引“南极气候系统与合作研究中心”教授托尼·沃比的话说,中国看准南极资源的观点早已存在。不过他认为,中国在南极的主要动因是“中国人的民族自豪感”

与此同时,中国在北极地区的动态也颇受关注。中国前不久在挪威召开的“北极前沿”会议上表示,中国有能力,有意愿参与北极油气资源开发合作。官方新华社援引中国代表,中石油经济技术研究院院长孙贤胜的话说,北极油气资源的勘探开发需要国际合作,中石油可以利用自身优势参与进来。实际上,中石油集团早已同俄罗斯公司在北极油气开发方面建立了合作关系。

新闻周刊说,人们一般不认为中国是极地国家,但是中国的表态,令人三思。报道还援引加拿大环球邮报的话说,中国船只正在进入北极水域,试图在俄罗斯和斯堪地纳维亚北部开辟经北极的欧亚商道。很多观察人士因此担心,对北极资源的争夺,可能引起军事对抗。不过,中国代表反驳说,和谁对抗呢?俄罗斯总统普京和习近平关系紧密,美中两国也是好朋友。

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