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中国时间: 06:21 2016年12月04日星期日

朝鲜拒弃核韩国部署萨德,中国朝韩政策失灵?


中国军人在吉林省图们市中朝边界线上竖起围栏。(2012年12月8日)

中国军人在吉林省图们市中朝边界线上竖起围栏。(2012年12月8日)

中国商务部6月14日发布一份对朝鲜的禁运清单,称为执行联合国安理会有关决议,从公告发布之日起禁止向朝鲜出口清单上所公布的与大规模杀伤性武器及其运载工具相关的物项和技术。分析认为,这是中国对朝鲜执意发展核武器所做出的最新反应。在此之前,朝鲜劳动党副委员长李洙墉5月31日访问北京时强调,朝鲜发展核与经济的“并进路线”不会动摇。

这是继今年4月中国商务部发布对朝鲜禁运部分矿产品清单,包括禁止从朝鲜进口其主要收入来源的煤炭和铁矿石以来,中国追加禁止向朝鲜出口的可被用于生产核武器和运载导弹以及生化武器的产品和技术。

另据日本《读卖新闻》6月12日独家报道说,中国有关部门6月初在中朝边境辽宁丹东逮捕了一名朝鲜间谍干部,同时还查扣了3000万元人民币巨额现金和一些金条。韩国《朝鲜日报》的报道说,这名被逮捕的朝鲜人有可能从事了涉及联合国制裁物品的走私贸易。

与此同时,《韩国时报》(The Korea Times)报道说,中国加强了中朝边境的安全检查措施。

朝鲜坚持不弃核,北京担忧萨德导弹

中国政府近期的一系列涉朝举动显示,北京正向平壤发出比以往任何时候都更明确的信号,要求朝鲜走上弃核的道路。然而,朝鲜方面丝毫没有暂停其核武项目的意图。5月31日,由朝鲜劳动党副委员长李洙墉率领的代表团到访北京,通报朝鲜劳动党七大情况。据朝鲜朝中社报道,李洙墉无论是在与中共中央中联部部长宋涛还是中共总书记习近平的会晤中都表示,朝鲜发展经济和核武器的“并进路线”是不可改变的。在李洙墉抵达的当天,朝鲜还进行了一次导弹发射试验。

华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)东亚项目高级研究员孙韵认为,北京此次对朝鲜核问题反应强烈并非是出于对朝鲜核武器本身的担忧,而是担心美国会借机扩大在亚太地区的军事存在,以及韩国将夯实部署“萨德”反导系统的决心。

北京此前已多次表示,坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统,指其雷达波段可覆盖中国大片领土,危害中国的国家安全利益。中国外长王毅今年2月在德国慕尼黑接受路透社采访时曾表示,美国在韩部署“萨德”反导系统是“项庄舞剑,意在沛公”。

中国无意让金家王朝垮台

但北京大学国际战略研究院副院长于铁军表示,虽然北京要求平壤去核的态度明确,但北京无意让朝鲜的金家政权垮台。他在史汀生中心举办的一场有关中国对朝韩政策的研讨会上表示,中国仍然从地缘政治角度把朝鲜看作是“缓冲国”,在东北亚对抗美国和日本。

于铁军还认为,中国的决策层和学术界对于如何定位与朝鲜的关系一直争执不下,因此北京在朝鲜问题上的立场左右摇摆不定。他说:“如果中国与美国、日本,甚至韩国的安全关系出现大幅波动,那么朝鲜对中国的重要性就会被重新发现。”

还有分析指出,在南中国海仲裁案结果即将公布、台湾的民进党政府全面执政之际,中国有打朝鲜“牌”的意味,来分散美国的精力。中国亚非发展交流协会理事曹辛6月6日在FT中文网发表的一篇专栏文章中透露,有韩国外交方面的权威人士表示,“在美国支持下南海局势持续紧张,而且一时看不到和缓迹象,而大陆对面的台湾的局势同样不明朗……的背景下,‘他们(朝鲜)主动提出要来北京向中共中央通报劳动党七大情况’,于是,中国同意他们来了。”

朝鲜核爆让中韩蜜月提前结束

在中国外交部直属的外交学院外交学与外事管理系任教的任远喆认为,朝鲜在拥核的道路上越走越远使此前处于“蜜月期”的中韩关系降温,同时有可能使首尔的战略重心重新倒向美国。

自韩国总统朴槿惠2013年就职以来,中韩双方高层互动频繁。习近平与朴槿惠迄今已会晤八次之多。2015年,朴槿惠赴北京出席中国纪念抗战胜利70周年大阅兵,成为唯一一位出席中国大阅兵的美国主要盟国领导人。双方在2015年还完成了中韩自由贸易协议的谈判。

但近年来中韩关系的大幅改善未能换取首尔所期待的北京加强对平壤的约束。双方2015年曾高调开通了两国军事热线,但据韩国国防部表示,朝鲜今年1月第四次核试验后,韩国防长一直未能与中国方面打通电话,令韩国备感失望。

外交学院的任远喆指出,自习近平就任中国最高领导人以来,中国一直苦心经营与韩国的关系。中国希望通过韩国在亚太牵制美国,瓦解美日韩三角关系。另一方面,中国也希望借助历史问题与韩国一同对抗日本。但朝鲜核试验后,中韩关系面临考验,在韩国部署萨德导弹系统后,两国关系的上升势头势必被扭转。他还表示,在南中国海问题上,韩国一直没有明确表态。未来一旦首尔选择站在倾向美国的立场上,中韩关系将可能遭遇进一步打击。

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