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中国时间: 04:26 2016年12月07日星期三

中国人大会议意在推动大范围改革


中国总理李克强3月3日参加全国政协会议的开幕式

中国总理李克强3月3日参加全国政协会议的开幕式

中国最高立法机构将于星期三在北京举行每年一度的会议,国家主席习近平去年年底提出的范围广泛而又雄心勃勃的改革方案将是会议的主要议事日程。这次人大会议是在习近平担任国家最高领导人一年之后举行的,目前中国的反腐败运动正在迅速扩大,全球第二大经济体的增长速度正在放缓。

中国的全国人民代表大会是世界上最大的议会,大约有3000名代表。

在星期三举行的开幕式上,总理李克强将做政府工作报告,冗长的讲话一般不仅充斥共产党的口号,而且还包括有关国家政策方向的线索。

李克强还将宣布政府每年一度的经济增长目标,外界广泛预计目标将继续保持在7.5%。

然而,随着中国经济继续放缓以及外界对大规模地方债务的持续担心,有人表示,中国领导人可能会把增长目标降低到7%。

中国经济近年来从两位数增长显著放缓,公众也更加直言不讳地表达对环境以及中国不计代价的增长速度的担忧。

人大会议为期8天半,与会代表将讨论大约68项提案,其中11项集中在环境方面。星期二北京的天空晴朗,但是就在最近北京的空气连续几天保持在严重污染的水平。

全国人大发言人傅莹说,环境立法将是今年人大会议的首要议题。

她说雾霾已经成为中国许多城市的标志性难题,其他城市也在日益受到影响。她还表示,不仅仅是空气污染,水和土壤污染的问题也很严重。

去年秋天,中国国家主席习近平推出一整套改革方案,目的是整顿经济、倡导在民营企业与控制中国经济命脉的国有垄断企业之间实行更多的竞争。改革也寻求倡导法治,废除长期以来在一个13亿5千万人口的国家阻碍平等分配财富的政策。

傅莹说,全国人大的作用就是要向习近平提出的大规模改革项目提供法律支持。她说,有关民众关切的重大改革问题,代表们应该视需要起草法案、修改和废除现有法律,确保重大的改革措施依法进行。

新加坡国立大学研究公共政策的学者黄靖教授说,目前需要靠中国人大来批准这些改革方案。他说:“今年的情况特别值得观察,也比往年更加困难,因为改革政策深刻触及到目前的政治和经济结构。这就意味着将出现大规模的权力、特权和利益的重新分配。”

习近平主席的改革目的在于打破黄靖所说的国有企业、金融机构和地方政府“铁三角”式的垄断。

分析人士说,习近平同时还采取措施,集中他手中的权力。目前他亲自担任三个专门委员会的领导人,一是经济改革领导小组,二是国家安全委员会,第三个是网络安全领导小组。

这位中国国家主席还强势开展了打击腐败的运动,分析人士说,这一举措也有利于清除改革的障碍。

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