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中国时间: 20:45 2016年12月06日星期二

中韩意在朝鲜问题上加强合作


韩国总统朴槿惠从星期四开始对中国进行为期四天的国事访问。中韩双方表示,朝鲜问题将是朴槿惠此次访华的一个最重要议题。随着中韩在经贸联系上越来越紧密,两国也很有可能在朝鲜问题上找到更多共同点。

朝鲜问题无疑是此次中韩首脑峰会的一个最重要议题。今年初,中韩两国都迎来了新的领导班子。而两国在朝鲜问题上似乎也有了更多共识,两国的朝鲜政策也展现出一些新的变化。

朴槿惠曾在竞选韩国总统期间表示,在与朝鲜关系上,她要走一条与前任李明博不同的路。

华盛顿智库外交政策倡议(Foreign Policy Initiative)执行董事格里芬(Chris Griffin)表示,朴槿惠总统想要以一种更务实的态度来管理同朝鲜的关系。“朴槿惠政府对朝鲜的立场可以用务实主义来形容。韩国希望改善同朝鲜的关系,但不想以牺牲韩国利益为代价。因此,朴槿惠希望找到能够与朝鲜加强经济合作的条件,但同时也要求朝鲜在去核问题和停止军事挑衅方面承担它的责任,”格里芬说。

自中国完成最高领导层换届以来,中国对朝鲜的政策也出现了一些细微变化。今年初,在朝鲜的一连串挑衅行为后,中国在联合国安理会的对朝制裁决议中投下赞成票。随后,中国的几大国有银行也陆续停止了与朝鲜的金融业务。此举被认为是中国在执行联合国制裁朝鲜措施上所采取的有实质意义的一步。

这些积极的信号或许为中韩在朝鲜问题、特别是朝鲜半岛无核化问题上加强合作奠定了基础。韩国经济研究所(Korean Economic Institute)资深主任斯坦加隆(Troy Stangarone)透露,“有消息说,中韩将会发表一份联合声明,呼吁朝鲜实现无核化。”

在中韩元首峰会前夕,朝鲜副外相金桂冠前往北京并表示,朝鲜愿意与各方谈判,参与六方会谈在内的对话,解决其核问题。这是朝鲜一个月内第二次派高级外交官员出访北京,发出就其核项目恢复谈判的意愿。

“我们看到目前中国、美国、韩国和东北亚地区其它国家对朝鲜施加了巨大压力,要求朝鲜重新回到谈判桌前。”斯坦加隆说,“但朝鲜是否真的有诚意,这只能靠时间来检验。不过我的确认为,六方会谈会在今年下半年恢复。”

不过美国已多次表示朝核六方会谈另外一个要点,即任何形式的谈判都必须以朝鲜承诺去核为前提。美国国务卿克里最近在接受美国之音专访时也表达了这一点。他说:“美国还有六方会谈的所有各方以及世界上绝大多数国家的政策是朝鲜必须去核。我们不会承认朝鲜是一个有核国家。我们也不会坐视朝鲜拥核。我要说这也是中国的立场。中国也认为朝鲜必须去核。”

正如克里国务卿所说的,中国在朝鲜半岛无核化以及东北亚地区稳定中扮演着至关重要的角色。分析人士认为,作为朝鲜唯一的盟友和最大的贸易伙伴,中国可以对朝鲜施加更大的影响力,让朝鲜意识到他们除去核以外别无其它选择。外交政策倡议的格里芬说: “从目前的统计数据来看,今年第一季度中朝双边贸易额下降幅度非常小,只占总量的一小部分,而且也没有波及到关键物资,比如能源。而能源才是能够给朝鲜政权真正感到压力的。”

考虑到习近平6月早些时候与美国总统奥巴马在加州安纳伯格庄园举行非正式会晤时明确强调了朝鲜去核的重要性,再加上中国期待尽早与韩国签署中韩自由贸易协议以对抗美国主导的跨太平洋合作伙伴关系(TPP)的压力,中韩可能会在朝鲜问题上找到更多合作的空间。

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