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中国时间: 01:56 2016年12月10日星期六

仿效美俄?中国成立国家安全委员会


11月9日在中共十八届三中全会期间的人民大会堂

11月9日在中共十八届三中全会期间的人民大会堂

中共18届3中全会2013年11月12日下午闭幕后晚间发表全会公报说要成立国家安全委员会,以完善国家安全体制、战略,确保国家安全。

公报说:创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。设立“国家安全委员会”,以完善国家安全体制、战略,“确保国家安全”。

新华社早些时候曾发出快讯说,这次为期四天的3中全会发表了公报,但没有公布具体内容,只是一份公报“摘要”。在这个摘要最后一句话就是:设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

新华社报道没有谈到这个委员会的构成、职能和宗旨。不过,多维新闻网援引“分析”说,这个国安委将负责情报、军队、外交、公安等任务,认为这是与美国总统领导的国家安全委员会相似的机构。

*杜鲁门总统1947年成立国安会*

美国从1947年起就成立了这样的机构(National Security Council),全盘统筹美国的国家安全和外交政策。该委员会成员有总统、副总统、国务卿、国防部长、参谋长联席会议主席、国家情报总监、白宫办公厅主任、国家安全顾问。后来,又有财政部长、国土安全部长、司法部长、驻联合国大使、行政管理和预算局长等(临时根据情况调整)。

从内容和结构上看,该组织是个“外向型”国际问题战略组织,主要是在总统直接领导下“协调军队(包括海、陆、空以及海军陆战队)及国内情报及国家安全机构,制定统一的外交安全政策”。(白宫网站)

*俄罗斯国安会*

再看俄罗斯,该组织在俄罗斯称为“联邦国家安全会议”,英文是:Security Council of the Russian Federation.它也是直属俄罗斯总统领导,主要任务也是为总统决定国安事务的方针。该委员会主要是总统召集几位重要的部委首长参与,然后,统筹国家安全政策。在苏联时代,该组织叫苏联国家安全会议。

从江泽民时代就开始传出中国要设立这样一个委员会,“统合”中国外交、政治、经济对外关系和战略。

*王翔、何亮亮:国家安全与国安会*

中国空军军官王翔曾出过一本书:国家安全论。王翔认为,中国应成立一个“对外关系委员会”,因为中国缺乏高质量的智库。香港时事评论员何亮亮总结王翔的观点说:中国的外交智库机构分散重叠,职能过窄,执行成分多,决策成分少,各部门提出的战略多为单一性,整合不够,易留硬伤。

何亮亮(凤凰卫视时事开讲2013年1月30日)认为,中国面临的战略问题越来越复杂和多元化,“有必要成立国家安全委员会”。何亮亮说,中国国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面,“导致在处理国际问题时有失偏差。”

针对中共中央这个最新决定,有网友发表评论。

*成立国安会,网友之褒贬*

新浪微博网友精灵兔小弟说:安全委员会!嗯嗯,堵上嘴再说!

北京刘晓原律师说:新华网快讯:全会公报指出,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。——我想问一下,能否成立人民安全委员会,以确保人民安全?

网友书海飘香23说:【苏联国家安全委员会】简称克格勃。1、名义上隶属于苏联部长会议,实际上只听命于苏共中央总书记2、国中之国,权力极大3、该部门不仅是对内,也是对外,在全球执行苏联国家战略目标。

网友喆龙微博说: 没有理由因为《国家发展改革委员会》太过可恶就否定《国家安全委员会》,美国也有一个同样的国家安全委员会,不过它仅仅是总统的幕僚,更多行使的是外交职能。希望这个机构不要像《五讲四美三热爱办公室》一样转换为城管,毕竟对普通百姓来说,警察,城管外加精神病院已经够了。

网友吴乐仔说:我认为,国家安全只是幌子,实质为维护中国特色既得利益集团(包括不属于人民的政权、某组织)而已,它的敌人既不是日本政府、菲律宾政府也不是美国政府,而是我们13亿中国人民,包括博主阁下、弱势群体、复转军人、留在国内的退休官员。

也有网友反对这些对成立国安会提出质疑或批评的人:网友快乐每一天121121 说:国家算是白白浪费银子培养出你这恬不知耻的家伙。国家不安全,你连什么都不是。

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