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中国时间: 18:47 2016年12月11日星期日

专家:中国正在偏离不干涉内政原则


西方观察人士指出,为了保护中国海外投资和侨民的迅速增加,北京正在改变“不干涉内政”的原则。

中国是全球最大的海外投资国之一。据统计,2013年,中国海外投资额超过1000亿美元,并且每年以10亿美元的速度在增长,同时专家估计,中国在全球的侨民人数也超过500万。

西方观察人士说,为了保护自己的海外利益,中国在国际外交和政治舞台上越来越活跃,正在逐步改变其长期坚持的“不干涉别国内政”的原则。

《中国的强力》(China’s Strong Arm)一书的联合作者乔纳斯·帕雷罗-普雷斯纳说:“至少中国非常灵活地运用这个政策,中国可以采取新的行动,可是仍然声称不干涉内政,有目共睹的是中国在外交上比以往活跃得多。”

7月7号,中国派出观察员前往巴基斯坦,出席阿富汗政府与塔利班代表在那里举行的和谈。中国在阿富汗有巨额投资,用于开发矿产。

今年初,中国向南苏丹派出一个战斗营,参加联合国维和行动,同时为南苏丹交战派系的谈判进行斡旋,争取加速和平进程。

帕雷罗-普雷斯纳说:“中国派作战部队参加联合国维和行动,在某种程度上是因为中国在那里有大量人员和可观的石油利益。”

中国在南苏丹有巨额石油投资。批评人士说,中国对南苏丹的人权问题并没有提出任何批评,维和行动主要是受经济利益的驱动。不过,中国外交部长王毅表示,斡旋是一个负责任的世界大国的职责,而非出于中国自身的利益。

联合国难民署7月初说,南苏丹冲突18个月来,已经造成150多万人流离失所,73万人逃到邻国。

最近10年来,中国从世界动荡地区撤侨已经成了一种常规行动。2011年,中东爆发阿拉伯之春,中国从利比亚撤走华侨和外籍人员3万5000人。而2015年也门撤侨行动中,中国不仅动用文职机构,而且还派出中国人民解放军陆军和海军,分析人士说,保护海外资产和侨民,也是体现北京政府合法性的一种手段。

帕雷罗-普雷斯纳担心, 中国现在因为需要保护自己的海外侨民和公司利益,已经展现出了干涉其他国家内政的苗头,这种苗头发展下去,可能会变成中国的单边主义外交政策,或者变成中国动用武力来实现自己外交政策的目的借口。

不过,华盛顿智库史汀生中心高级研究员孙韵表示,从目前中国本身的政治和人权状况来看,近期内不会改变不干涉内政的原则。

孙韵说:“从中国来讲,已所不欲,勿施于人,尤其是你开了以人权或政治理由来干涉其他国家内政,或者是武力干预这样的先河,中国最后可能会变成受害者。”

中国政府2011年发表的《中国的和平发展》白皮书指出,“不允许外部势力干涉中国内政……不干涉别国内部事务……不把自己的意志强加于人”。

中国政府在冷战时期反对联合国维和行动,从1990年开始参与维和,不过在今年之前派出的都是非作战人员。中国官员表示,中国的维和行动得到联合国安理会授权和当事方同意,与不干涉内政原则并不矛盾。中国官方学者也曾呼吁北京在恪守不干涉内政原则的同时,要发挥灵活性,敢于参与。

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