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中国时间: 04:36 2016年12月11日星期日

人权观察:中国反恐怖法缺陷严重


2014年5月23日,中国新疆首府乌鲁木齐的街道上戒备森严,武警部队的装甲车停在街上,武警战士在各处警戒。

2014年5月23日,中国新疆首府乌鲁木齐的街道上戒备森严,武警部队的装甲车停在街上,武警战士在各处警戒。

总部设在美国的人权组织中国人权1月20日星期二发表声明表示,中国的反恐怖法有严重缺陷,需要修改。该组织表示,按照中国去年11月出提出的《反恐怖主义法(草案)》,中国的反恐怖主义法律将无异于法律许可践踏人权。

中国第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议并在2014年11月3日公布《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》,向社会征求意见。征求意见日期到2014年12月3日截止。

现在外界还不清楚中国国内有什么人提出什么批评或反对意见。反恐在当今中国是一个超级敏感话题,在这个问题上提出批评或反对的人常常被政府认定是图谋颠覆国家政权。

草案规定,“反恐怖主义工作应当依法进行,依法惩治恐怖活动,尊重和保障人权,维护公民的合法权利和自由。”但人权观察组织星期二发声明,表示中国的《反恐怖主义法(草案)》存在严重缺陷。其中特别令人担忧的缺陷包括:

---草案对什么是恐怖主义定义模糊,可以无所不包;

---草案将恐怖主义和宗教“极端主义”混为一谈,而中国当局所谓的宗教“极端主义”的罪名经常被用来迫害政府控制之外的宗教团体,尽管那些宗教团体的活动按照国际法是属于宗教自由;

---按照草案的规定,政府对恐怖主义组织的认定缺乏正当的法律程序保护,而中国政府在过去往往把公开拒绝暴力但批评中国政府政策的组织认定为恐怖主义组织;

---按照草案规定,中国当局将推行全面的、永久性数码通信监视;

---新设立的负责反恐协调机构的权力模糊不清;

---草案可用来对非政府组织进行更为严厉的打压;等等。

人权观察的声明说,中国外交部没有对通过传真发出的询问立即作出回应。

在中国最高立法机构提出反恐怖法草案之前,中国国家主席习近平表示,“反恐怖斗争事关国家安全,事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定全局,是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争,必须采取坚决果断措施,保持严打高压态势,坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。”

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