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中国时间: 08:11 2016年12月10日星期六

中共18大在即 政法委地位或将削弱


多家西方媒体称,决定权力更替的18大在即,中国正在考虑削弱政治干预司法的机构 -- 政法委的权力,使其书记不再进入中共政治局常委的名单,同时将政治局常委人数从九名减少到七名。

*政法委主管据报将不再入常*

报导说,由于担心政法委系统权力过大,中共考虑削弱政法委系统的政治地位。这是本次中国10年一度的权力更替内容的一部分。

路透社称,有关政法委书记不再“入常”的说法已经被谈论了数月之久,不过七月以来的讨论让这一说法尘埃落定。

路透社的报导援引六名内部消息透露者之一的匿名退休官员的话说:“现在的情况是,政法委书记不再进入政治局常委。他将听命于常委中的某个人。基本上来说,他再也不能自己说了算了。”

不过,常委的七人名单据称并没有决定。

*政法委书记如今政治司法一手揽*

迄今为止,政法委最高领导人的书记职务不仅负责监管公安司法系统并制定相关政策,而且担任中共最高领导层的政治局九常委之一,可谓政治、司法两权一手揽。

中国政法委现任书记周永康2007年开始担任中共政治局常委,因其统领政治和司法的双重身份使得中国政法和公安系统势力膨胀。政法和公安系统仅年度预算便超过千亿元人民币。周永康近来因在薄熙来丑闻处理中反应迟疑而失势。

*评论:中国皇权模式千年未改*

北京理工大学中国问题专家胡星斗教授对美国之音表示,中国政法委作为统治国家的一党政府名正言顺干预司法的机构,最终走向消亡是必然趋势。

胡星斗说:“政法委的权限应当削弱,因为中共也宣称要走法治国家的道路,而这条道路的最大障碍就是政法委。只有实现了司法公正才能实现社会稳定,而要实现司法公正就要实现司法独立。实现司法独立就必须解决由政法委导致的公、检、法之间的相互保护和相互勾结。”

胡星斗说,政法委使得司法底线不保;司法公正无法确立导致中国社会矛盾积蓄发酵。从某种程度上讲,中国甚至还没有走出秦始皇的皇权专制模式,还没有改变中国两千多年以来的阴谋政治和黑箱政治的窠臼。尽管彻底取消政法委并非一蹴而就的事情,但是从长远看则最终必须对这个机构“挥刀问斩”。

*专家称18大将曝更多意外*

美国波士顿大学 (Boston University) 研究中国政治的专家傅士卓教授 (Joseph Fewsmith) 对媒体说,早在2002年中共16大召开之前便有迹象显示,胡锦涛将统领一个七人政治局常委会,不过显然没有成为现实。关于今年即将召开的18大的人事变动,傅士卓表示:“我感觉,常委的安排问题还会有一些讨价还价......我们可能还会看到更多的意料之外。”

北京的宪政学者陈永苗对美国之音表示,他认为政法委地位是否将被削弱应该拭目以待。他说:“维稳是中国当下最重要的政治任务,削弱政法委是不可能的。这是知识分子极度渴望改革而出现的幻觉,他们试图不断从体制内的任何变动中寻找蛛丝马迹。”

中国上世纪90年代以来打击犯罪和社会动荡以及政治异议的努力导致包括警察、 民兵和国安官员在内的国内安全机器权力不断扩大,以至于国内安全预算现在已经超过军费。

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