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中国时间: 14:25 2016年12月06日星期二

美中对话期间克里对中国NGO法表示担忧


美国国务卿克里在第八届美中战略与经济对话期间与中国国家主席习近平会面。(2016年6月7日)

美国国务卿克里在第八届美中战略与经济对话期间与中国国家主席习近平会面。(2016年6月7日)

美国国务卿克里表示他已经直接、有力地向中国领导人表达了对中国新公布的,有争议的境外非政府组织法的担忧。

到访北京的国务卿克里表示,他与中国国家主席习近平讨论了中国出台《境外非政府组织境内活动管理法》这一举措。克里透露习近平和其他中方高级官员表示新法的目的是帮助而不是伤害这一行业。

克里补充说,习近平直接明了地告诉他中国会公平地施行这项法律。克里说:“中国的国家主席非常直接地告诉你他所希望看到的是什么,我认为这不是一个无关紧要的举动。”

克里表示,习近平还告诉他中国打算“比当今更加开放”,新公布的管理境外非政府组织的法律不会以任何方式影响境外企业在中国营运的信心。

然而,随着监管措施不断增多,在中国的境外非政府组织表示,他们愈加感到不受欢迎,越来越多的规定成为负担。

克里表示,从这项法律送交审议开始,美国就“一直在以最为直接和有力的方式提出美方的担忧”。但克里补充说:“如果想看到这项法律实际是被如何解读的,就必须要有点耐心”。

人权组织一直在敦促中国当局废弃这项法律,起码修改这项法律。人权组织指出这项法律与国际标准不同步。人们对于该法可能将限制和影响境外非政府组织以及他们的中方合作伙伴存有广泛担忧。

有专家表示,对于如何实施非政府组织法存有解读空间,这给了北京当局更多的灵活性以便有选择地针对某些特定组织机构。这项法律要求境外非政府组织找到一家中国合作伙伴才可以在警方有关部门登记注册。当局有权随时对登记在册的非政府组织所有的运营和财政情况进行审查。

《境外非政府组织境内管理法》是美国官员在本周于北京举办的美中战略与经济高级别对话期间提出的几个敏感话题之一,美方官员就这些话题表达了异议和担忧。

美中两国首脑试图增进两国民众间的交流,然而中国将于明年1月1日起施行的这项境外非政府组织管理法为两国间的人员交流蒙上了一层阴影。

在就美中两国人员交流的问题与中国国务院副总理刘延东举行会谈时,克里表示,刘延东保证新法规将得到良好的实施。

克里表示,本周的美中对话是他所参加的四届战略与经济对话中最有建设性的一次。他还指出,尽管美中两国显然存在分歧,但两国所拥有的一致远大于分歧,在很多领域都有合作。

克里说:“我们着眼于大局,因为我们认为,很多人,比如美国民众,都希望我们两个重要的大国能够以大局为重,不要被拖入那些会给世界带来更多无序感、混乱感、领导不力感的争吵之中。当今世界面临的挑战已经够多了。”

美中对话讨论了包括地区安全、全球健康安全以及全球核安全等议题。

美国官员表示,这次美中对话将有助于中国为主办20国集团峰会以及新一轮“习奥会”铺平道路。

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