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中国时间: 05:11 2016年12月11日星期日

中国施压 东盟难就南中国海问题达成一致


东盟各国外长在金边出席第45届外长会议时合影(2012年7月10日)

东盟各国外长在金边出席第45届外长会议时合影(2012年7月10日)

柬埔寨外相贺南洪7月19日会晤印尼外长马蒂,争取继续就制定南中国海行为准则展开对话。分析人士说,东盟在领海纠纷问题上谋求团结的努力,因为北京在本地区日益加大的影响力而变得复杂了。

*印尼外长紧急出访试图弥合分歧*

由10个东南亚国家组成的东盟组织(ASEAN)上星期在柬埔寨举行的地区会议上未能达成联合声明。这在东盟成45年的历史上还是第一次,暴露出了东盟在南中国海问题上的深深裂痕。

人们普遍认为,分歧的产生主要是因为中国施加了强大的政治压力。中国宁肯与五个与其有海事纠纷的国家一对一谈判,而不是应对整个东盟集团。

印尼外长马蒂在东南亚展开紧急出访,试图“恢复东盟在南中国海问题上的凝聚力和团结”。他7月19日在柬埔寨说,目前正在取得一些进展。

他说:“东盟中心的原则要求东盟必须团结。事实是,虽然有与此相反的猜疑,但事实是东盟保持着团结,保持着凝聚力因此,东盟仍然在发挥着本地区驱动中心的角色。”

*中国压力大*

不过,很多人说,只要中国还在不断对柬埔寨等国家施加巨大的政治压力,东盟就不可能团结一致。柬埔寨需要北京提供的几十亿美元的经济援助。

夏威夷太平洋论坛的安全问题分析专家拉尔夫•科萨(Ralph Cossa)说,这种压力最终可能会反而不利于中国。

“我认为中国不希望东盟团结,”他说,“但我不认为中国希望看到事情发展到这样的极端,实际上成了凸显中国欺负柬埔寨和一些东盟弱国。”

不少东盟成员指责东盟目前的轮值主席国柬埔寨屈从于中国的压力,拒不接受菲律宾和越南的提议。菲律宾和越南建议在东盟联合声明中提及两国与中国的领海纠纷。

*洪森舍老朋友越南而倒向中国*

南加利福尼亚大学的亚洲问题研究员帕•科萨尔(Phat Kosa)说,柬埔寨打破和越南的传统联盟而选择站在中国一边,这令越南感到不满。

“我觉得越南方面一定会有某种怨恨,”帕•科萨尔说,“但不至于未来会分道扬镳,因为越南知道在中国重压之下,柬埔寨无能为力。柬埔寨需要援助来发展经济。”

亚洲人权观察的布拉德•亚当斯(Brad Adams)说,柬埔寨首相洪森选择了中国而不是越南,他明显不是把柬埔寨的国家利益放在首位。

“洪森表明他会跟符合他本人最佳利益的人结成联盟,”亚当斯说,“我不认为他结盟的时候心里想的是如何最好地满足国家的利益,我觉得他几乎总是在考虑如何最好地满足他自己的政治利益和个人利益。”

分析人士说,在南中国海问题上达成地区共识的短期努力最后可能会无果而终,即使是在11月的下届东盟高峰会上恐怕也难成功。

不过,南中国海问题可能还会回到明年东盟的议事日程。下届东盟轮值主席国是对南中国海有主权要求的文莱。

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