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中国时间: 19:14 2016年12月10日星期六

中国独生子女政策面临挑战


中国青年政治学院副教授杨支柱和他的两个孩子

中国青年政治学院副教授杨支柱和他的两个孩子

最近,主张中国调整“独生子女”政策的言论日渐增多。有人认为,现在是提倡“一对夫妇生育两个孩子”的时候了;还有人试图从根本上否定“一胎化”政策。

*学者生二胎挑战国策*

杨支柱是中国青年政治学院的法学副教授。他不仅在理论上否定官方的计划生育政策,而且还身体力行,以自己生育二胎的实际行动挑战这项“基本国策”。

他说:“这个生育许可本身就是很荒谬的。生孩子需要它许可?没有任何国家在这个问题上实行许可呀。实行许可的话,逻辑上,它是政府在先、个人在后了。个人生命都取决于政府啊。”

杨支柱的第二个孩子,从怀孕到出生,都没有得到官方许可。现在,他的二胎孩子出生已经60多天了。他说,当妻子怀孕三个月的时候便有告密者向校方进行检举,于是各级官员纷至沓来,进行劝说。

杨支柱说:“系主任也找过,学校管计生的也找过,居委会也找过。都找过,有的找过N次。反正是书记找得最多了,尽管我并不是共产党员。”

*中国三十年来少生四亿人*

中国是从1979年起实行“独生子女”政策的。中国官员说,这项政策的实行使全国30年来整整少生了4亿人。

官员说,中国的人口计生政策不仅极大地促进了国家发展,也促进了全球人口的稳定、资源保护和能源节约,甚至为全球气候变化减压不少,并建议把人口问题写进哥本哈根气候变化会议的成果文件。

但是,这项政策从一开始就充满了争议,特别是在执行过程中。一些野蛮做法,比如扒掉超生家庭的房子、捆绑超生妇女去卫生院结扎等,招致国际社会的强烈批评。

*学者呼吁向‘二胎化’软着陆*

最近,一些学者提出了调整人口战略的设想。清华大学教授胡鞍钢指出,中国人口增长过快的情况早在上世纪90年代就已发生逆转。进入21世纪后,中国成为世界上人口增长率极低的国家之一,2008年人口自然增长率降到千分之五,中国妇女总和生育率降至1.8以下,属于“少子化”类型国家。

胡鞍钢博士说,中国现在面临新的人口问题,需要及时调整人口政策。他提出,花上一代人的时间,向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变。

中国社会科学院研究员叶廷芳从人文科学的角度提出,独生子女政策对人的精神生态不利。他说:“孩子父母的疼爱代替不了从兄弟姐妹玩乐当中取得的欢乐。父母的疼爱容易造成负面的影响,就是溺爱,溺爱就造成孩子的'唯我独尊'、'小皇帝'这样的现象,造成孩子精神人格的缺失。”

中国环球网援引美国一篇文章说,到2006年,解放军里,独生子女士兵已经占到半数以上,而他们的存在会削弱中国军力。

*‘二胎化’地区人口接近零增长*

叶廷芳认为,国家应该尽快采取更加宽松的政策。叶廷芳退休前曾经担任全国政协委员,并在2007年联合20多名其他委员提出相关议案。

他说:“在六十年代、七十年代,亚洲人口普遍地膨胀。周边的国家都提出了计划生育,它们都没有实行一胎政策的,最多就是限制到两个。二十年、三十年以后,它们人口普遍都下降到平均生育率以下、更替水平以下,所以他们基本上多停止(计划生育)了。”

叶廷芳表示,“一胎化”政策从一开始就不应推出,而70年代实行的“一个不少、两个正好”的方针要更好。

中国曾经从1985年开始在山西省翼城县进行二胎化试点。结果显示,自2000年以来,这个县的人口出生率连续低于千分之十,接近零增长。

中国提前进入老龄化社会的现实也凸显出调整计生政策的必要性,因为“一胎化”造就了“四二一”式的家庭结构,也就是说,一个孩子长大成人后可能要赡养父母二人以及爷爷、奶奶、姥爷、姥姥四人,给他们带来难以承受的负担。

男女比例失调也是鼓吹放弃“一胎化”政策的理由之一。中国官员透露,目前中国的出生人口性别比为:118个男性比100个女性。

*‘社会抚养费’被批为邪恶制度*

尽管如此,当下敢于挑战“一胎化”政策的人,将遇到种种麻烦。他们或者被开除公职,或者面临巨额罚款,他们的二胎子女也无法上户口,甚至无法上学。

中国青年政治学院副教授杨支柱说,只要承认错误,交上20多万元罚款,他可能就没事了。但是他认为,交罚款,也就是所谓“社会抚养费”,是没有道理的。

杨支柱说:“一个人幼小的时候,肯定需要父母养育,也需要占用一些社会公共资源,这是毫无疑问的。但是他长大以后,他就不交税了吗?这人一生到底是交的税多呢,还是他占用的公共资源多呢?所以这个费交得没有道理,不能交这个钱。我认为抚养费是个邪恶的制度。”

*政府称计生政策五年不变*

杨支柱在他的博客中公开了二女儿的照片以后,一些学者和网友纷纷向他发表贺信。不过,他自己也说不敢再生了,倒不是怕开除,而是因为北京房价太高,两居室养两个孩子还凑合,再生就没住的地方了。

面对调整人口政策的种种讨论,一些地方也表示正在考虑放宽生育二胎的控制标准,不过国家计生委最近明确表态,5年内计划生育政策不变。

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