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中国时间: 05:15 2016年12月06日星期二

美国国会考虑进行粮食援助改革(1)


近六十年来,美国一直是为世界各国有需要的人们供给食物的领军大国,但是批评家说这个系统速度慢,效率低,并且有可能危害到它正试图帮助的人们。美国国会正在考虑立法,让发展中国家的农民更多地为粮食救援计划提供资源。但是这项措施受到一些人的强烈反对,这些美国产业界的人们认为现在的体制运行得很好。

当饥饿问题萌芽发展时,速度是解决问题的关键。前美国国际开发署署长安德鲁.纳齐奥斯认为,尽管和其他国家相比,美国提供了更多的紧急粮食援助,但它并没有以速度取胜。

纳齐奥斯说:“我亲眼看到有孩子在我们等待食物援助到达的过程中死亡。整个流程需要两到三个月。就是这件事让我震惊,让我意识到我们需要改变原来的体制。”

这个体制要求大部分美国援助的食物是美国本土种植的农作物,然后用标志是美国的船只运到大洋彼岸。纳齐奥斯希望国会能够改变这一点。他说这样做又慢又贵。运输和操作的费用占了整个项目经费的一半。

国际人道援助组织主席海伦.盖尔说,当援助的食物终于抵达目的地时,当地的农民又有可能受到重创。

海伦.盖尔说:“当地的产品可能没有办法和美国的产品竞争,这通常使本地农产品市场萧条,而这恰恰是和最符合长期发展计划的利益背道而驰的。”

另一方面,这些本地农民可以通过向包括美国国际开发署在内的各援助组织售卖他们的农产品而获利。

艾米利娜.艾利戈艾莎是一个来自坦桑尼亚的农民。联合国世界粮食计划署向艾米利娜购买她种植的豆子来帮助刚果民主共和国正在忍受饥饿的人们。

艾利戈艾莎说:“我知道这是用来帮助困难中的人们,农民们能够帮助有需要的人们是一件好事。”

艾利戈艾莎现在在华盛顿和救济组织乐施会合作。

她正在说服国会议员,将粮食援助和救济事业交给像她一样的小规模农场的农民们,这样能够帮助一些社区走出贫困。

艾利戈艾莎说:“人们会比现在更加有动力,更加勤劳耕种。如果他们这么做了,我相信我们可以减轻他们家庭、他们国家的饥饿问题,甚至帮助到我们的邻国。”

这个计划的支持者希望国家能够从当地的农民们那里购买紧急援助的食物,或者派发现金和代金券,这样人们就可以自己向农民购买粮食了。

但是美国国会中的怀疑论者对于派发现金的责任表示担心,这包括了共和党议员杰夫.邓肯。

杰夫.邓肯说:“相比起给发展中国家的人们提供勤劳的美国人生产的有益健康又有营养的商品,给他们直接派发现金怎么会是一个更好的主意呢?”

很多美国的磨坊主、农民、食品加工商和运输商也反对这个计划。所以艾米利娜.艾利戈艾莎面临一场艰苦的斗争。
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