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中国时间: 02:58 2016年12月03日星期六

专家:多边解决汇率问题非明智之举


美国一位重量级国会议员表示,行政部门正在通过多边方式推动人民币升值。他表示,如果中国方面在6月底之前无动于衷,美国将会采取行动。与此同时,商务部于周内宣布是否对中国出口的铝合金型材启动汇率补贴调查。

美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛在华盛顿国际核安全首脑会议上就人民币汇率问题交换了意见之后,汇率问题的热度稍有下降。不过,国会众议院筹款委员会主席桑德·莱文(Sander Levin)透露说,美国方面对汇率问题的立场没有变化,但是谋求解决问题的方式将有所调整,从过去注重双边的方式转变为多边方式。

来自密执根州的议员莱文(Sander Levin)4月19日在华盛顿全国记者俱乐部发表讲话的时候明确提出,美国政府将尝试多边渠道,第一步是推动即将召开的20国集团会议向中国施加压力。

莱文说:“奥巴马政府已经决定采取新的方式,尽量通过多边方式解决中国货币问题。大约两个星期前,我同财政部长盖特纳详细讨论了这个问题。他明确表示,这是行政部门即将采取的新办法。”

莱文表示,美国希望20国集团会议能够向中国施加压力,推动中国提高人民币币值。他说,人民币币值明显被低估,偏低的汇率使得中国出口产品获得了不公平优势,削弱了美国企业的竞争优势。

莱文认为,美国国会保持对中国的压力将有助于中国认识到他们的现行汇率政策是“不能接受的”。

莱文目前担任众议院权力最大的筹款委员会主席。这个职务增加了莱文讲话的权威性。筹款委员会的主要职责是修改国家的税法,并在经济、贸易政策和社保福利政策的制定方面具有很大的立法权。

这位民主党议员期望在20国集团会议结束之后,也就是6月底,中国方面能够在汇率问题上有所行动,否则美国方面将肯定有所行动。

莱文说:“如果(多边方式)不管用,美国就要采取行动。对此,我毫无疑问。我认为,行政部门会有动作,国会也会有动作。”

莱文明确表示,国会积极支持行政部门在解决包括人民币汇率问题在内的世界经济失衡的方法上从双边方式到多边方式的转变。

不过,美国加州大学尔湾分校商学院经济政策教授彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)认为,美国政府寻求多边途径解决汇率问题不是明智之举。世界上很多国家,如亚洲和拉美的不少国家虽然对中国的汇率不满,但鉴于中国的力量,很不情愿跟中国对抗,所以美国的多边努力不可能成功。

纳瓦罗对美国之音说:“肯定不会成功。大家都害怕中国。中国货币跟美元挂钩的事实本身就是个双边问题。采取多边方式完全不对,是一种胆小的表现,企图躲避实质问题,只不过是借多边途径的说法回避问题。”

纳瓦罗认为,解决人民币汇率问题就是要通过双边途径,美国财政部应该拿出勇气,确定中国为货币操纵国,国会也应该推动相关议案,针对中国的行为对操纵货币做出明确的界定。这样才能够迫使中国改变政策。

在美国政府调整策略的同时,人们在密切关注美国商务部将对中国产品铝合金型材是否涉嫌享受汇率补贴一案做出什么样的决定。美国同类产品生产厂家向商务部提出投诉,认为中国出口到美国的铝合金型材得到了中国政府提供的汇率补贴,伤害了美国同业的利益,要求商务部对此进行调查。

一旦确定这一申诉成立,美国商务部就需要对中国出口美国的铝合金型材征收高额关税。商务部计划在这个星期就是否对这一投诉立案调查。

过去,商务部收到过十多起针对中国汇率补贴的业界投诉,都没有接受。观察人士表示,美国商务部这次如果同意立案调查,开启一个先例,将会引起一连串类似的行动,大大加剧美中之间在汇率问题上的摩擦。

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