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中国时间: 17:17 2016年12月05日星期一

中央巡视组下基层 弥补纪检委缺陷?选择性反腐?


中共十八大后升任政治局常委兼中央纪委书记的反腐大总管王岐山。(资料照)

中共十八大后升任政治局常委兼中央纪委书记的反腐大总管王岐山。(资料照)

由中共中央统一部署的中央巡视组第二轮巡视10月末正式启动。本轮巡视要进驻的省区和单位有十个。有专家指出,中央派巡视组下到基层查腐,可以弥补某些制度缺陷造成的地方反腐力度不够。而独立观察人士认为,目前体制下,中央巡视组只能做到选择性反腐,走过场。

中共中央纪委监察部网站消息,截至11月3日,第二轮10个巡视组已经全部到位。第二轮接受巡视的有,山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南等六个省,和新华社、国土资源部、商务部三个中央所属单位以及三峡集团。

新京报11月2日报道,本轮巡视以查处领导干部权钱交易、买官卖官等四方面内容为重点。此前,中共中央政治局常委、中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山10月23日在部署会上强调,第二轮巡视工作要突出发现问题,强化震慑作用,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。

中共的巡视制度是十六大之后启动的。新京报引北京航空航天大学廉政研究中心主任任建明的话说,以往的中央巡视,一般是好几年才到一个省巡视一次。他认为,从今年5月开始到年底中央巡视组已经或正在巡视的省区覆盖了11个,中央部门单位7个以及一所大学和三峡集团。任建明认为,不论是密度还是规模,今年的中央巡视都超过以往。

*昝爱宗:巡视组只能是选择性反腐*

曾经在《中国海洋报》、《北京市场报》等媒体做过记者,现为网络独立作家、独立中文笔会会员的昝爱宗认为,即使中央的巡视工作在轰轰烈烈的展开,这种巡视要达到的反腐效果也只能是走过场,只能是一种选择性反腐。

昝爱宗11月4日对美国之音说:“我认为这不是法制,这都是根据中央的需要,选择性的反腐。我需要反腐了,我可以抓一个。因为现在这个官基本上都贪的。你比如说省部级干部,随便抓一个,都可以,没问题的。”

昝爱宗把中央的巡视组比喻成以前的钦差大臣,两者的性质区别不大。他们都是带着任务下基层的,需要这个地方抓出几个贪官,就必须得完成指标。昝爱宗说,民间现在都清楚,反腐被抓出来的,都是不是当权者的嫡系。前几年的陈良宇、陈希同,到现在的薄熙来,可以说实际上都是高层派系政治斗争的牺牲品。

*汪玉凯:巡视组可以弥补基层纪检缺陷*

中共中央派巡视组密集下到各省区、中央部分单位等基层,被认为是中央有意弱化地方纪检委的权力。中国国家行政学院教授汪玉凯同一天对美国之音表示,中央巡视组下基层可以弥补目前体系存在的缺陷。

他说:“我觉得可能与我们这个体系的制度设计存在某些不完善有关系。我们现在都是同级纪委的领导人由同级党委来任命的,这样同级纪委的人监督同级的党委、政府来讲,在某些方面还是有一定难度的。”

汪玉凯教授指出,中央巡视组就可以弥补这样的不足,巡视组的权威性更高,基层反映问题也更加踏实,一旦发现问题也有能力进行查处和追究。汪玉凯认为,近期南京市市长季建业的倒台和贵州省委常委、遵义市委书记廖少华因涉嫌严重违纪接受组织调查,都跟第一轮中央巡视组的工作有关系。

*被查处的都是底层官员?*

路透社11月4日在报道中央第二轮巡视组工作正式启动的消息时提到,“中共尚未发布第一轮巡视的结果。不过,中央纪委监察部网站发布了一系列底层官员被调查的消息。”

路透社在同一篇报道中引美国宾夕法尼亚大学反腐问题专家王玉华(音译)的观点,他认为,王岐山现在得到了其他高层领导人更多的支持,因此第二轮巡视比前一轮将更加严厉。

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