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中国时间: 18:20 2016年12月08日星期四

海峡两岸将签署税务及飞安合作协议


张璠(左)、林祖嘉(中)吴盟分(右)(美国之音杨明拍摄)

张璠(左)、林祖嘉(中)吴盟分(右)(美国之音杨明拍摄)

海峡两岸将签署重要的避免双重课税及飞航安全合作协议,推动双方经济关系的发展。

台湾陆委会副主委林祖嘉(美国之音杨明拍摄)

台湾陆委会副主委林祖嘉(美国之音杨明拍摄)

台湾陆委会副主委林祖嘉星期二上午在陆委会宣布,经过谈判和协商双方取得了重要的合作进展。他说:“经过多次的协商跟业务沟通,我们现在双方已经就《两岸避免双重课税及加强税务合作协议》,也就是一般我们说的‘租税协议’,以及《两岸民航飞航安全与适航合作协议》,也就是我们一般称的‘飞安协议’达成了共识,我们预订将在‘两岸两会第11次高层会谈’期间进行签署。”

林祖嘉副主委说,在海基、海协两会的安排下, 财政部、交通部和民航局跟大陆税务及民航部门多次协商和沟通, 才最终取得了双方的共识。他说,在此之前,根据两岸协议监督条例草案的规定,在两岸协商和达成共识前后,多次跟公众、国会和业者沟通,并经过国家安全审查和公听会。

林祖嘉说:“所以,我们可以说,这两项协议也是在确认符合国家的整体利益,以及符合民意的支持下,我们才推动,纳入两岸会谈的签署。未来在协议签署后,陆委会将依据有关规定,报请行政院核定,再转送立法院去完成后续的国会监督程序。”

陆委会7月所做的民调显示,支持租税协议的人为54.2%,支持飞安协议的为79.2%。

台湾财政部次长张璠(美国之音杨明拍摄)

台湾财政部次长张璠(美国之音杨明拍摄)

台湾财政部次长张璠说,在协议生效后,台湾人民跟企业,只要是台湾的居住者,无论去大陆投资是否经政府核准,无论是大企业或小企业,只要符合规定的要件,都可以申请适用两岸租税协议的所得减免措施,以及移转定价的对应调整,并透过相互协商及两岸税务交流的合作机制,协助台湾人民和企业解决协议适用的问题跟沟通和课税的争议。

参与两岸协商的台湾财政部宋秀玲司长说,在对等、互惠和尊严的基础上,双方的磋商达成了共识,包括以减免税,互免税,或减税的方式达到避免双重课税;争端解决机制,以及加强双方税务合作,防杜逃漏税的措施。她说,协议签署生效后,可达一减、二增、三获利的效益。

财政部宋秀玲司长(美国之音杨明拍摄)

财政部宋秀玲司长(美国之音杨明拍摄)

宋秀玲说:“主要是透过减免税的方式,来提升台商的对外竞争力,而且也可以改善台湾的投资环境。所以未来外资企业就会愿意以台湾作为作为跳板到全球去投资,包含大陆地区。”

宋秀玲说,租税协议签署后,将创造非常好的投资环境,从而增加双方的投资量,台商税负可以减轻大约40亿台币,政府税收净增加81至133亿台币。

台湾交通部次长吴盟分(美国之音杨明拍摄)

台湾交通部次长吴盟分(美国之音杨明拍摄)

台湾交通部次长吴盟分说,两岸空运直航之后,客运和货运班次在大幅成长,目前每周客运840个班次,货运为84个班次。他说,由于目前两岸对航空产品及零组件没有相互认证的机制,航空公司只能派专人随机,甚至携带零组件,在飞机抵达后进行安全检查和维修,因此增加了航空公司的费用,调度的困难,并可能会危及飞航安全。

交通部民用航空局副局长何淑萍(美国之音杨明拍摄)

交通部民用航空局副局长何淑萍(美国之音杨明拍摄)

交通部民用航空局副局长何淑萍说,两岸的合作协议跟国际上的适航架构基本上一致。协议签署后,双方的民航局可以根据业者的需求去申请相关的维修证照,维修对方的飞机。

她说:“签了协议以后,因为双方在航空产品做一个认证,所以基本上就可以使用对方的航空产品。机务人员跟机的作业,基本上也可以委托当地的维修厂来作业。对于旅客时间的节省,或者业者营运上的限制会大幅地减低。”

虽然在两岸共同努力下达成了两项重要的协议,但是双方承诺要在“年中”达成的陆客中转协议却因为两岸无共识而“跳票”。今年5月,陆委会主委夏立言和中国国台办主任张志军在金门会谈时表示,将在“年中”就陆客中转达成共识,并在双方第11次高层会谈时发表共同意见。

陆委会副主委林祖嘉说:“我们原本双方沟通是希望能够发表一个共同意见,而且我们两岸也针对陆客中转做了非常多的相关准备工作,做了相当多的事情。但是现在仍然有一些双方各自关心的议题,还有待进一步的沟通,可能会来不及在这次会谈中发表共同意见。但是我们后续还会继续努力,因为这个中转对台湾来说非常重要。希望能尽快地实施。”

两岸两会第11次高层会谈预计将于8月24至26日在福建省福州市举行。

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