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中国时间: 18:31 2016年12月11日星期日

学者:中国复苏仍面临逆风因素



国际机构近来纷纷上调中国近期增长预期,中国经济迅速反弹背后的原因是什么?复苏的同时,中国是否仍然面临“逆风”因素和潜在风险?在华盛顿一所著名高等学府举办的研讨会上,学者就此表达了看法。

中国国家统计局总经济师姚景元星期四说,今年前三个季度,中国GDP呈现明显回升状态,全年保八已无悬念。姚景元称,中国已经取得了战胜经济困难的“决定性胜利”。

姚景元认为,中国政府实施的一揽子经济刺激方案本身已经很完整,只需要进一步完善和发展,但是没有必要再讨论是否应该实施第二轮刺激方案。他同时预计,中国政府2010年鼓励消费的政策不会出现大的变化。

约翰·霍普金斯大学高级国际关系学院(SAIS)资深客座教授、中国经济问题专家彼得·鲍泰利(Pieter Bottelier)认为,和其他推出类似刺激计划的主要经济体相比,中国GDP迅速反弹的主要原因是危机前家庭、企业、和政府较低的负债水平。

“危机开始的时候,中国经济并没有过度杠杆化。和美国不同,中国经济无论是在企业部门还是公共部门,债务水平都不算高。所以,在美国的财政和货币刺激的大部分被用来去杠杆化的时候,中国的经济刺激开支很快地转化成需求。”

鲍泰利在高级国际关系学院举办的中国论坛上指出,人们不常谈到的另一个原因是,在1998年到2003年这6年期间,在当时的国务院总理朱容(金+容)基及其助手温家宝的策划下,中国为了应对亚洲金融危机的冲击已经推出了一系列经济刺激计划。这些措施在保证就业、吸引外资、改革国企、稳定银行系统等方面取得了显著效果。

鲍泰利认为,中国政府,无论是在中央还是在地方层面,在本轮金融危机中得以高效率实施刺激计划,在很大程度上受益于当时积累的经验。

世界银行在星期三发布的中国经济季度报告中把中国GDP2009年增长率从先前预测的百分之7点2大幅上调到百分之8点4。此前,亚行、国际货币基金组织(IMF)等机构和高盛、JP摩根、汇丰等国际投行也先后调高中国增长预期。

华府智库战略与国际研究中心(CSIS)的中国项目主任傅瑞伟(Charles Freeman)认为,虽然今年前9个月中国消费支出显著增加,但消费占GDP的比重并未明显改善。社会保障体系的不健全是中国经济再平衡难以突破的瓶颈。

“中国要维持目前的增速,消费必须要提高到GDP的百分之50左右,而目前消费仍然停留在百分之35左右。实现这个目标的最大障碍仍然是社保体系的不健全。中国需要继续扩大医疗、退休金以及失业救济等方面的改革。”

世界银行在本星期发表的中国经济季度报告中指出,中国目前的扩张性政策还不需要大幅度收紧。但是需要采取措施来减小由于流动性充裕而引发的资产价格泡沫和资源分配扭曲。

曾经担任世行驻北京办事处主任的鲍泰利说,中国市场现在虽然不存在明显的通胀,但是存在强烈的通胀预期。他认为,过迟地实施退出策略是中国复苏过程的一大隐患。他说,

“我上个星期在北京和一些中国官员进行了交流。他们给我的印象是,在美联储收紧货币政策之前,中国央行为了保护经济复苏成果,不会率先行动。但我不认为这是正确的政策。考虑到中国今明两年的增长预期,我认为中国应该开始考虑推行一些推出措施。”

这位中国经济问题专家指出,中国货币政策的退出和汇率政策息息相关。他认为,中国在2008年7月再度冻结了和美元的汇率后,现在可以考虑再度解冻汇率。这不仅有利于中国经济的结构调整,同时也有助于降低热钱对人民币的升值预期,从而有助于中国央行主动采取紧缩政策。

关键词:中国,人民币,刺激措施

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