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中国时间: 02:26 2016年12月03日星期六

杜特尔特访华寻求中国帮助


菲律宾总统杜特尔特10月19日星期三在中国北京发表演说

菲律宾总统杜特尔特10月19日星期三在中国北京发表演说

菲律宾总统杜特尔特正在对中国进行的国事访问受到广泛的关注。杜特尔特表示,此次访华是他总统任内的一个关键性时刻。中国外长王毅也把他的这次访问称为是 “历史性的” 。预计,杜特尔特在访华期间会在经贸领域获得他迫切希望得到的中国的帮助,但是此访能否推动双方在今后缩小在南中国海问题上的分歧还有待观察。有分析认为,杜特尔特在还不清楚北京的意图之际急于疏远美国削弱了菲律宾的谈判筹码。

杜特尔特访华行程

菲律宾总统杜特尔特一行星期二晚上抵达北京时在机场受到中国外交部长王毅的迎接。王毅在杜特尔特访华前对媒体表示,“这是一次历史性访问,将成为中菲关系的新起点。”他说,中方已经做好准备,愿向菲律宾人民展开友谊之臂,伸出合作之手。

星期三,杜特尔特会见了在华的菲律宾侨民,并同中国一些企业界人士进行接触。星期四上午,中国国家主席习近平为杜特尔特总统举行欢迎仪式,同他会谈并举行欢迎宴会。届时双方会签署一些经贸协议。下午,国务院总理李克强和全国人大委员长张德江分别会见他。国务院副总理张高丽还将和杜特尔特总统一起出席中菲经贸合作论坛开幕式。杜特尔特星期五结束对中国的访问。

随同杜特尔特总统访华的除菲律宾外交部、财政部、农业部等部长级官员外,还有由2百多名企业界人士组成的庞大经贸代表团和大型媒体访华团。

可能的访华成果

杜特尔特总统星期三在他下榻的酒店举行的新闻发布会上表示,他这次访问会为他的国家“收获很多幸福 ”(plenty of happiness)。

中国是杜特尔特在东盟以外首次出访的国家,而加强与中国的经贸关系是他此次访华的重点。

杜特尔特总统出访前接受中国媒体专访时多次提到,希望菲中两国能够建立起牢固的经贸关系。

他对中央电视台谈到他对这次访华的期待时说:“或许我们可以在此期间签署一个条约,关于合作,还有推动农业进步。如果你们能给我们建设铁路,我们也会非常感激。地球上没有一个国家是不依靠铁路就可以发展起来的。”

他还表达了菲律宾希望参加中国“一带一路”倡议的愿望。

星期三,菲律宾贸易与工业部长洛佩兹在北京对媒体表示,中国银行同意提供30亿美元的信贷用于菲律宾的基础设施建设。

由于预期杜特尔特访华期间会与中国签署多项经贸合作的协议,菲律宾股市在杜特尔特访华当天大涨近3%。

杜特尔特:不会主动提及南中国海问题

杜特尔特星期三在这个新闻发布会上表示,出于基本的礼仪,他不会主动提及双方有争议的南中国海问题。

他说:“如果是我打开这个话题,这不符合礼仪。”

他还表示,他会等习近平提到这个问题时他才会做出回应。

他说:“按照东方的礼仪,我得等着,因为我是一位访客。我不会唐突地说什么而破坏了我们的善意。”

他还把海牙国际法庭有关南中国海争端的裁决称为“一张纸”。

杜特尔特此前表示,南中国海问题被包括在他与中国高级官员的会谈大纲中。他说,双方同意讨论他所说的‘中国海’问题和海上安全。他把这两者称作是完全不同的话题。他所提到的另外一个讨论议题就是航行自由和地区安全。

他还表示,他会在双边会谈中提到传统的捕鱼权问题,这很重要,因为它是一个生计问题。

据信,在杜特尔特访华期间,中国会在捕鱼权的问题上给菲律宾做出一些让步。

路透社援引与中国高层有联系的消息人士的话说,中国正在考虑给予菲律宾渔民有条件的在黄岩岛附近海域捕鱼。中国在2012年从菲律宾手上夺回了对该岛的控制权,使得菲律宾渔民无法在这个有着丰富渔业资源的传统捕鱼海域捕鱼。至于是什么条件,中国的消息人士说,双方需要成立工作组来讨论具体的细节。

与此同时,菲律宾的《问讯报》报道说,菲律宾官员正在与中国官员敲定双方共同在南中国海进行能源开发的交易。该报道援引一位没有透露姓名的菲律宾官员的话说,双方正在探讨的是先在没有争议的区域进行石油与天然气勘探的一个交易。

鉴于中国的九段线涵盖了南中国海的大部分海域,这位菲律宾官员在被问到哪些区域会被认为是没有争议的地区时说,这些区域可能更靠近菲律宾,包括在菲律宾控制之下的礼乐滩。

访华前在媒体造势向中国示好,寻求帮助

杜特尔特总统在访华前通过中国官方媒体向中国发起魅力攻势并表达了需要得到中国帮助的强烈愿望。

他在接受中国中央电视台的采访时把他对中国的这次访问称为是他总统任内的关键时刻(defining moment),并且说,菲律宾四分之一的人口有华人血统。

他在采访最后直接面对镜头说:“我将带着友谊去那里,以温暖的兄弟情义伸出我的手,并寻求帮助。我必须坦率,必须足够诚实地说,我们需要你们的帮助。”

杜特尔特在接受新华社采访时还对中国政府的对内和对外政策,包括对非洲和东南亚国家的援助政策表示赞赏,说中国理应得到它现在享有的这种尊重。他还表示,菲律宾需要与中国保持友谊并学习中国在经济和贸易上的成功,尤其是在全球金融危机期间。

菲律宾对外政策大转向

西方有媒体把杜特尔特称为中国“最新的最好朋友”。在北京在海牙国际法庭遭遇重大挫折仅仅三个月后,杜特尔特对中国的国事访问可以说是中国在公关上的一大意外收获。他的前任阿基诺总统把中国告到国际仲裁庭,导致中菲关系陷入低谷。

美国认为,仲裁结果对双方都有约束力。不过中国拒绝接受仲裁结果。

在南中国海问题上采取务实态度

杜特尔特在接受中国中央电视台的采访时解释了他对南中国海仲裁案所持的立场,体现了他的务实态度。

他说:“有很多国家,比如美国等国家,他们支持执行仲裁的决定,其他和美国结盟的国家也一样。即使他们说,所有的国家都会参与其中,跟菲律宾站在一起。我说那就可能会引起第三次世界大战。如果发生了战争,坚持一片水域的所有权还有什么用呢?这并不能带来繁荣,而是愚蠢。”

杜特尔特甚至认为,南中国海有一天会干脆就叫中国海。他说:“一百年之后,那将是毫无意义的。我们不能全靠海洋生活。那里的鱼是我们大家的。”

在被问到为什么菲律宾突然改变了政策以及这样的对华政策有多大诚意时,杜特尔特说:“或许因为我是华裔,我有着做人要真诚的信念。我秉持做人应该诚实这个根本原则。”

在南中国海问题上,杜特尔特说,他主张谈判而不是对抗。

他对新华社说:“没有意义去打仗。因为为了一片水域争来争去没有意义。对话比战争好。我们要谈论友谊,谈论合作,最重要的是,我们要谈生意。战争会把我们引上死路。”

杜特尔特:没有放弃美国,但不能把筹码押在一个国家

杜特尔特表示,他并没有放弃美国,只是想跟每个人都友好而已。但他在言辞中透露了他对美国对菲律宾施加的一些约束的不满。

他说:“说到跟其他国家的关系,我们通常都是受到约束的,即使是像武器方面的事宜,受到美国的约束。我们不应该过分受到某一国命令的限制。”

他问道,“我们为什么要只跟一个国家保持联系?然后把我们所有的筹码都押在那里?”

杜特尔特还强调说,中国从来没有对他在菲律宾展开的铁腕缉毒行动提出批评,而是公开表示支持。他打击毒品和贩毒者的行动已经导致近3千人死亡,引发美国和欧盟的批评。

他说:“其他国家,像美国、欧盟,他们知道我们缺钱,他们非但没有帮助我们,他们只是批评。中国从来没有批评。”

杜特尔特补充说,中国还悄悄地帮助在菲律宾建造了一个戒毒所。

王毅:杜特尔特的选择符合菲国家利益

中国方面对杜特尔特总统转向中国的立场表示赞赏。

中国外交部部长王毅在杜特尔特访华前举行的一个记者会上说:“杜特尔特总统就任后,做出了与中国重建友好关系的选择,愿意回到对话合作的轨道,体现了菲律宾人民的愿望,符合菲律宾国家民族利益,顺应历史发展潮流,任何人、任何势力都不可能阻挡。”

中国外交部发言人华春莹在星期三的例行记者会上也表示,中菲关系重回健康稳定发展的正确轨道,无论对于中菲两国,还是地区和平稳定,都是利好消息。

在南中国海问题上,她说,中菲两国正重返通过双边对话和协商妥善处理有关分歧的正确轨道,这是友好邻国相处的应有之道。

杜特尔特远美亲中是否明智?

分析认为,菲律宾减少对美国的依赖并恢复与它的强大邻国中国的关系是可以理解的,但杜特尔特这种突然180度的大转弯非同寻常,甚至有点不可理解。

前美国驻华大使芮效俭在接受美国之音采访时表示,如果菲律宾和中国能够就缩小双方在南中国海问题上的分歧达成一致,这是一个好的发展,美国应该对此予以支持。但是他说,杜特尔特有关中国在亚太的实力超过了美国的看法是一种误判。

他说:“如果杜特尔特决定与美国分道扬镳,而把中国看成是东亚新的主导性大国,朝这条路走下去,我认为他在犯政策性错误。他这样走最终会在菲律宾失去支持。”

在一些分析人士看来,中国领导人也许会给菲律宾提供很多财政援助和投资来回报他向中国靠拢,但是中国不可能在南中国海的主权问题上做出任何重大让步,因此在还不确定北京的意图的时候公开威胁与美国分道扬镳是不明智的。

尽管杜特尔特政府说过,菲律宾绝不会允许中国或是任何其他国家欺负,但是两国实力悬殊,菲律宾想在没有国际帮助或是压力的情况下单独面对中国是很困难的,甚至是不可能的。而他在南中国海问题上选择与中国进行双边对话的决定已经大大削弱了菲律宾的谈判筹码。

分析认为,如果杜特尔特未能与北京达成一个可接受的交易,他很可能不仅在国内面临反弹,而且很难从它的传统盟友,尤其是美国那里重新赢得信任。尽管杜特尔特表示他并没有放弃美国,他的外交部长雅赛也表示,与中国发展关系并不妨碍菲律宾与它的其他盟友和传统伙伴之间的密切关系,但问题是,杜特尔特已经宣布,在他与华盛顿的私人和正式关系中,他即将跨过卢比肯河,走上不归路。

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