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中国时间: 17:07 2016年12月04日星期日

透明国际调查报告发现欧洲议会等存在一系列问题


全球问责组织透明国际最近公布了有关欧盟及其机构的首份报告,调查对象包括欧洲议会和其他部门,发现了一系列问题。

这是欧盟首次受到政府良治组织透明国际的审查。透明国际报告的主要起草人马克·派拉拉通过视频接受美国之音采访时说,欧盟各机构存在显著的问题。

他说:“我们发现欧盟各部门存在许多问题,包括决策不透明,以及游说制度缺乏透明度。我们还看到在如何处理欧盟资深决策者的利益冲突方面需要改进。另外欧盟各部门内部对告发者缺乏保护,而我们把这些人视为揭露腐败嫌疑的关键因素。同时,我们也发现对于腐败公司的制裁措施不得力。”

滋生腐败的一个常见途径是外来利益集团影响行政和立法决策者的游说制度。透明国际的报告说,欧盟目前控制游说者如何与领导人和立法者互动的管理制度还远远没有到位。

华盛顿智囊机构彼得森国际经济研究所资深研究员克凯加尔德同意透明国际的说法。他说:“这对于一个负责管理整个欧洲大陆许多地区的机构来说是绝对必要的。在游说能力和游说者如何接触欧盟决策者方面概念模糊,我认为这在任何民主国家都是不可接受的。”

在许多国家,法律要求领导人和议员充分披露自己的金融控股、利益和资产,这样有助于让公民确信他们做出的决策与公众利益没有冲突。透明国际报告的主要起草者派拉拉说,这是欧盟存在的另外一个问题。

他说:“我们认为欧洲议会和欧洲委员会有义务公布他们的金融利益。然而我们发现没有证据显示这些个人声明中的金融信息得到系统的、全面的证实。”

彼得森国际经济研究所的克凯加尔德说,欧盟可能在加强反腐败的法律和程序方面感到有困难。他说:“如果你要触及这些底线,你就不得不修改或改革所谓的欧盟条约,这是一个极其繁琐的政治程序,有点像修改美国宪法,这不是立法机构可以轻易达成的目标。”

但是民意调查显示,大约百分之70的欧盟人口认为政府容易产生腐败。透明国际的人士表示,如果欧盟领导人关注这个事实,那么腐败风险就需要在变成腐败丑闻之前得到处理。

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