欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布,该计划包括重新调整欧盟现有资金的用途,加快批准绿色项目,推动提高技能,并签署贸易协定以确保关键原材料的供应。
这一定程度上是在回应中国和美国数十亿美元的扶持计划,包括美国的《降低通货膨胀法案》。
冯德莱恩在新闻发布会上说:“主要经济体正在加大对净零产业的投资。我们寻求的是拥有一个全球竞争环境。”
许多欧盟领导人担心,美国这项法案中的3690亿美元绿色补贴的“当地成分要求”将鼓励公司搬迁到美国,从而使美国成为绿色技术的领军者,而以牺牲欧洲为代价。
国际能源署(IEA)估计,到2030年,全球大规模生产的清洁能源市场将增长两倍,达到每年约6500亿美元,相关制造业工作岗位将增加一倍以上。 欧盟希望参与其中。
冯德莱恩说:“我们知道,在接下来的几年将决定经济——净零经济——的形态和地理位置。我们希望成为全球所需的这个净零产业的重要组成部分。”
她提议在2025年底之前暂时放宽对可再生能源或脱碳行业投资的国家补助规则,同时承认并非所有欧盟国家都能提供与法国或德国相同程度的补贴。
为了努力确保欧盟内部的公平竞争环境,冯德莱恩表示,例如,成员国可以动用约2500亿欧元(2723亿美元)的资金,其中大部分来自欧盟的COVID大流行后复苏基金。
阻力
欧盟委员会希望成员国在2月9日至10日的峰会上支持其计划,但它面临着一场激烈的辩论。
德国经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)将于下周与法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)一起游说华盛顿。他表示欢迎这些提议。
但一些欧盟成员国此前曾表示反对该计划的部分内容,尤其是放松国家补助规则的部分,以及法国和德国等大国花费资金可能多于其他国家的前景。
某些欧盟成员国也明确反对先前的建议,即该计划最终可能需要更多的联合借贷——一位欧盟高级外交官表示,这“非常接近”被排除在外。
欧盟周三的一些初步反应相当负面。
冯德莱恩所在的中右翼欧洲人民党党团称该计划“太迟了,太少了”。
太阳能行业组织欧洲光伏产业协会(SolarPower Europe)表示,它对欧盟计划中对特定技术“缺乏专注”感到担忧。
该协会的欧洲政策总监德雷斯·阿克(Dries Acke)表示:“并非所有净零技术都在同一条船上——无论从在战略重要性来说,还是从它们受到《降低通货膨胀法案》的影响来说。”
欧盟基金
从长远来看,欧盟委员会将提议建立一个“欧洲主权基金”(European Sovereignty Fund)来投资新兴技术。
在接下来的几个月里,欧盟委员会将提出一项可以简化许可流程和统一标准的《净零产业法案》(Net-Zero Industry Act),以及一项旨在促进当地开采、加工和回收的《关键原材料法案》(Critical Raw Materials Act)。
欧盟严重依赖中国的稀土和锂,而稀土和锂是绿色转型的重要材料。
欧盟执行官员们还希望签署更多的自由贸易协定和伙伴关系,使供应链更具韧性并为绿色商品开放市场。
与此同时,据三位知情人士透露,德国芯片供应商采埃孚(ZF Friedrichshafen)和美国芯片制造商沃尔夫斯佩德(Wolfspeed WOLF.N)周三宣布计划在德国的萨尔兰地区建设电动汽车芯片工厂。
一位德国政府消息人士表示:“人们担忧美国希望通过其《降低通货膨胀法案》转移走欧洲的投资,我们正在表明一家美国公司希望在德国投资。”
(本文依据了路透社发自布鲁塞尔的报道。)
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