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中国时间: 20:17 2016年12月03日星期六

美专家: 中国司法不独立反腐难成功


进入新年以来,中国的反腐势头有增无减,而这场反腐大戏的主角仍然是纪委。但是司法专家指出,能够有效打击并防止腐败的最大威慑力是强大而独立的刑事司法制度,而这也正是中国所缺乏的。

自从习近平上台以来,反腐的力度令贪官人人自危,进入2016年一个多月来,已经有多名高官在反腐风暴中相继落马或受到审查。仅仅2013年,就查处了18.2万名各级党政官员,甚至打破了刑不上常委的潜规则,把政治局常委周永康和军委副主席徐才厚拉下马。

可是美国司法专家指出,打击腐败的一个有力手段是强大的刑事司法体制,而中国恰恰缺乏司法独立。

前美国司法部副部长、主管政府反腐事务的马克·沃尔夫说: “我在访华期间了解到,中国的司法、警察和检查部门严重腐败,警察的权力高于司法和检查机关。中国需要廉洁、公证的调查人员、检察官和法官公正地执行现有的法律。”

沃尔夫在2004年到2007年期间多次到中国进行工作访问,他对中国司法机构的独立性和公正性提出疑问。

中国各级法院、检察院都归当地党委领导,无法做到一视同仁地打击腐败官员。观察人士指出,到目前为止,在反腐中落马的官员几乎都是平民出身,而那些后台硬的太子党,包括前总理李鹏的女儿李小琳等,却没人敢碰。

他说:“我有一个疑问,并不是说我已经有了答案,那就是这是一场真诚的反腐,还是仅仅针对那些对当权者提出异议的人。”

中国司法的另一致命缺陷是剥夺被告的合法权益,说你有罪就有罪,即使受到冤枉,被告人也无法保护自己的权益。国际透明联合创始人弗兰克·沃戈尔说,我们欢迎中国政府的反腐努力,可是对司法缺乏双向程序提出批评。

沃戈尔说:“我对法庭没有双向程序不满,受到指控和调查的人应该完全有权公开为自己辩护,法庭应该有双向程序,在法庭做到这点之前,我们继续担忧,部分受到腐败指控的人仅仅是政治目标。”

中国政府一方面打击腐败,一方面又镇压揭露腐败的维权律师,滥用和扭曲现有法律,进一步让人质疑中国司法的独立性和公正性。

沃尔夫法官还指出,腐败会造成灾难性的后果。

他说:“在很多我多年来工作过的国家里,腐败盛行,包括埃及、中国、俄罗斯和土耳其,严重腐败带来灾难性后果。”

他说,据可靠统计,腐败造成的损失超过为发展中国家提供的发展援助的10倍。世界银行透露,俄罗斯的影子经济给GDP带来40%的损失。

沃尔夫因此主张建立国际反腐法庭,就像对待那些侵犯人权和战争罪行一样,审判和惩罚腐败官员。他的提议迅速在全球得到广泛支持,包括联合国高级人权专员、美国国会众议院人权委员会联合主席詹姆斯·麦戈文(James McGovern),和透明国际总裁何塞·乌盖兹 (Jose Ugaz)等。

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