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中国时间: 19:26 2016年12月07日星期三

政府政策走向或影响美国就业前景


一家私人机构星期三发布的报告称,美国10月份裁员人数降至一年多来的最低点;不过,整体失业率继续上升。经济学家普遍认为,就业情势真正好转尚需时日,但在如何促进就业方面存有分歧。

ADP雇主服务公司发布的数据显示,美国的私营部门10月份裁员人数约为20.3万。这个数字略高于几个媒体对经济学家进行访问得出的中间预测值。路透社和道琼斯此前的调查结果为10月裁员人数降至17.5万,而彭博社的调查数字则为19.8万人。

不过,这些数据均显示,10月份美国裁员幅度继续缩小,裁员人数为一年多来最低。九月份经修正后的裁员人数为22.7万人,较之前公布的数据少了2.7万人。

尽管裁员幅度持续放缓,ADP和多数经济学家预计十月份失业率将从九月的9.8%升至9.9%,逼近10%的心理界限。

美国经济第三季度按年率计算增长了3.5%。但是这个增幅看起来并没有创造与之相应的就业机会。分析认为,商业机构现阶段仍着重于通过提高生产率,而非增加雇员,来刺激产出。此外,雇主对于经济政策的走向尚缺乏信心。这也将影响到其雇用意愿。

经济分析机构IHS环球透视的经济学家布莱恩·贝休恩说:“我们的估计是,到2010年中期之前就业率不会好转。目前正值商业计划阶段,公司正在制定2010年的雇用目标。而商业部门对于经济、或者政策走向的信心不足,导致它们在改变雇用计划,增加雇员方面表现保守。”

贝休恩认为,现阶段的一些政策走向尚不明朗,诸如福利支出增加、最低工资调涨、以及潜在的健康保险支出增长等因素都可能抑制商业机构的雇用意愿,甚至可能起到反作用。

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼在纽约时报发表的一篇文章中说,美国政府必需增加刺激支出,否则将面临失业率多年居高不下的风险,甚至需要十年时间才能实现全面就业。

穆迪经济网站的经济学家约瑟夫·布鲁苏埃拉斯也认为,进一步经济刺激计划有助于经济的可持续增长。他说:“我们认为增加投入1千亿美元,在关键的2010年上半年将会为经济活动提供支持。经济已经通过了考验,显示出它能够在政府刺激计划下得以反弹。但是现在它面临着第二个考验,就是要保证经济的复苏能够持续下去。”

布鲁苏埃拉斯说,一旦财政刺激计划以及库存重建开始减弱,是否会有充足的私人经济活动推动经济前行,这对于明年头两个季度的经济增长动力是个考验。他说,为避免经济再度陷入衰退,有必要推出一套新的刺激方案。不过,他承认,鉴于政治因素,奥巴马政府在推动新的刺激计划方面处境艰难。

但是,也有经济学家警告说,进一步的财政刺激计划并不适宜,甚至有将经济拖入另一个危机的风险。

经济智囊机构彼得森国际金融研究所的经济学家西蒙·约翰逊说,一些人以1990年代的日本为例,称有必要推出新的财政刺激的说法是有误的。他说,应该看到,重复性的财政刺激以及长达10年的宽松货币政策并没有令日本回到从前的增长速度,其结果是告诫我们避免无限增长的公共债务。

不过,约翰逊说,虽然从推动总体经济方面看,目前采取进一步的巨额财政刺激并不合适,但是在进一步延长失业保险、为遭解雇者负担医疗费用方面提供援助则是合理的。

关键词:美国,失业,就业

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