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中国时间: 06:43 2016年12月03日星期六

制片税务优惠无效论引发风波


美国电影协会代表好莱坞主要制片厂(美国之音国符拍摄)

美国电影协会代表好莱坞主要制片厂(美国之音国符拍摄)

南加州大学的一项研究认为,美国各州吸引好莱坞制片商的税务优惠对当地的就业和工资没有实效,这个说法引起美国电影协会的强烈反弹。

南加州大学公共政策研究的助理教授迈克尔·汤姆在学术期刊发表的一篇题为“灯光、摄像机,但没反应?”的论文,就提供税务优惠来吸引制片业的四十多个州,它们的电影工业的就业和工资情况,进行分析研究。

付出多回报少

南加大助理教授汤姆( 南加大资料照片)

南加大助理教授汤姆( 南加大资料照片)

汤姆的报告总结指出,这些提供优惠的州,经常把制片业从加州和纽约州的制片中心吸引过来,却没有为自己带来长期的就业增长,而短期增长的利益最终会消失。

报告指出,从1997年以来,电影和电视工业获得100亿美元以上的各州税务优惠。汤姆表示,这个税务奖励是不好的投资,各州大量投入却回收甚少,平均来说,只有短期工资增加的效益,工作机会的增长却几乎不存在,对市场份额和工业生产没有影响。

美国电影协会反弹

对于汤姆的报告,代表好莱坞主要制片厂的美国电影协会反弹强烈,协会用“学术失误”指责汤姆,认为他的研究的缺陷不仅玷污了他自己的名誉,也拖累了南加州大学。

协会官员指出,提供丰富优惠的各州和各国都在经济增长和就业方面发生积极的效应,许多研究都测量过这些影响。

电影协会的副主席简克斯指出,据她分析,南加大的研究含有一些基础的科学缺陷,包括数据选择不当,也未能考虑各州优惠项目的规模大小不一。

汤姆为自己的研究辩护,他说,他采用的是来自联邦政府最好的客观数据,首尾一贯的测量各州。

被批学者不讶异

汤姆表示,美国电影协会对他的研究感到愤怒并不让他讶异。他表示,像美国电影协会这样代表价值数十百亿美元产业的利益团体,面对许多用纳税人的钱进行补贴的质疑,他们会做出像任何政治团体一样的反应,那就是试图抹黑发出声音的一方。

南加大的研究是质疑提供税务优惠给制片商的长期经济效益的独立报告中最新的一个,然而,提供优惠的作法已经有效的把一些制片业从加州吸引出去,结果促使加州州议会在2014年把对影视制片人的税务优惠提高到三倍,每年提供三亿三千万美元,有效刺激洛杉矶的制片工业回归。

美国电影协会的会员包括迪士尼、派拉蒙、索尼、20世纪福克斯、环球和华纳等大规模的制片厂。

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