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中国时间: 20:44 2016年12月06日星期二

何清涟: 一场上不得台面的“餐桌保卫战” ―从政府机关的“蔬菜自供基地”谈起


编者按:这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点转载者请注明来自美国之音或者VOA。

最近,中国流行种菜自给,只是种菜者并非农民,而是富豪与有社会地位的人,比如别墅的主人等。重庆、长沙、沈阳、武汉、珠海……,中国各地的房地产商都竟相打出“买房赠菜地”的广告。这些广告并非房地产商突发奇招,而是他们从最近两年“蔬菜自供基地”遍地开花这一社会现象中获得的“灵感”。

这些如雨后春笋般冒出来的“蔬菜自供基地”由何方神圣开垦?答曰:各地一些有经济实力的机构,如省级政府部门、大型国企、金融机构,以及有实力的民营企业、上市公司等。它们花费大量金钱在城郊租上大小不等的土地,形成自供食品基地。

如果以为这些机构是为了让自家公务员或职工周末到郊区种菜,活动活动筋骨,那真是天大的误解。人民网上那篇“部分机关国企忧食品安全,组建蔬菜自供基地”说得很明白,这是“在有毒食品泛滥的今天,中国人以用脚投票的方式,表达对食品安全的深度忧虑。”说白了,就是政府机构与国有企业等花费公帑为自家构筑餐桌安全,让自己所属的这个小团体不受食品安全问题的困扰。

近年来中国人一直在打一场辛苦且难见效力的“餐桌保卫战”。中国有毒食品繁多:从食品原料到烹制油与食器,无一安全。但地沟油、毒筷子、毒餐盒等还属于可清理范围,最让人一筹莫展的是以下三个毒源:一、生产者在产品生长过程中采用所谓“高科技手段”,比如在常规种植业大量施用农药和化肥;在常规畜禽养殖过程中普 遍使用抗生素和激素;常规淡水或近海养殖的水产品又被各种水污染所侵蚀。我在国内时就已经听说,从事种植与养殖业的农户将自家食用与市场贩卖之物区别种养,以免中毒。二、来自于加工过程中,为节约成本,企业大量使用各种食品添加剂与化学物品。 在奶粉中加入三聚氰胺之类以提高蛋白质含量只是被曝光的一例;三、缘于中国严重的环境污染。据国家环保局估算,目前受镉、砷、铬、铅等污染的耕地面 积达2000万公顷,约占总耕地面积的五分之一,全国每年因重金属污染的粮食达1,200万吨。这些粮食都被用于消费,少部分甚至用于出口。

这种有毒食品泛滥成灾的景象,完全是生产者罔顾厂商责任伦理、政府放弃监管责任、市场缺乏信用的情况下的产物,其中特别应该指责的是政府高度腐败。由于各监管部门利用监管的权力竟相寻租,最后将食品安全监管变成部门间的利益分配和争夺,终于陷入“几个部门管不了一头猪,十几个部门管不了一桌菜”的无能境地。面对有毒食品泛滥的情况,无能监管的国家质检局只好依靠谎言蒙骗世人,宣称“中国的食品合格率高达90%以上”。

话说政府机构花重金开垦蔬菜自供基地,其创意还是来源于“国务院中央国家机关食品特供基地”。2008年震惊世界的三鹿毒奶粉事件发生之后,有人从中国国内某公司网站上找到一条消息:2005年4月,国务院中央国家机关食品特供中心正式成立。据中心主任祝咏兰同年8月18日在山东济南举行的“中央国家机关特供产品授牌仪式”上透露,中心不但为国家94个部委的退休老干部 (臻选、评估、并生产)或(授权生产)特供指定专用产品,也“依托国务院后勤基地、中央警卫局农场、武警边防后勤基地和遍布全国13个省市、直辖市、自治区的生产基地”,为国家机关的官员特供有机食品。

此消息在国外网站上广泛流传后,人们才恍然大悟:敢情中央领导家食用的蔬菜与百姓家不是同一个来源?难怪他们不用担心食品安全,难怪会他们的心思没用在监管上面。由于这条消息太有损党与政府的“光辉形象”,让所余不多的政府公信力进一步流失,很快,登载这条消息的公司网站将此消息删除,中国政府也出来“辟谣”。2008年9月25日,国务院有关负责人接受中国新闻网记者采访时说,国务院机关老干部活动中心没有所谓的“国务院中央国家机关食品特供中心”,网上相关信息纯属谣传。

但从省地级政府机构、大型国企与金融机构等争相仿效建立“蔬菜自供基地”来看,辟谣的效果并不太好,人们宁可信其有,不可信其无,于是纷纷量本单位之物力,先管好自家餐桌安全再说。

政府是纳税人用税金供养的机构,对内的政治责任首先就是为国民提供各种公共服务职能,构建安全可靠的生存环境是其中最起码的责任。中国的食品安全问题目前涉及到政府、市场、生产者三方面,冰冻三尺,确实非一日之寒,但政府应该做的事情是健全监管机制,强化责任追究,重构市场与企业的关系,而不是凭借经济实力去租地种植蔬菜与养殖家禽,保障官员群体的食品安全。考虑到政府机构、国企的资金来源于纳税人,它们通过这种方式来获得安全的食物,已经不仅是一种责任逃避,更是一种深入骨骨髓的政治癌变。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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