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中国时间: 00:55 2016年12月07日星期三

香港法律界担心司法独立及法治受损


香港终审法院大楼上的象征正义与法律的蒙眼泰美斯女神像(苹果日报图片)

香港终审法院大楼上的象征正义与法律的蒙眼泰美斯女神像(苹果日报图片)

中央政府驻港机构中联办的主任和内地学者近期相继发表有关香港法治的言论,引起香港法律界的震惊和反击。继香港大律师公会、律师会、终审法院首任及现任首席法官先后表态予以回应后,大律师公会前主席石永泰星期六也加入论战,批评内地高官、学者以家长式口吻,不断讲一些与港人价值观“格格不入”的言论,而港府明知港人没有错,也拒绝撑港人。

今年刚卸任大律师公会主席的石永泰,9月26日在香港电台节目《香港家书》中,批评中国内地不断有高官、学者通过不同的渠道,用一些完全不恰当以及家长式的方法,说一些与港人生活方式及价值格格不入的言论,真的令港人感觉不是太过良好。但是,即使港人没有做错,港府也拒绝撑港人。

石永泰还强调,香港有深厚的法治传统,有能力也愿意帮助大陆达到依法治国,但不希望看到“法治”这崇高标签到了内地后便变质,希望从内地派到外地工作的学生和专业人士回国后,能够真正学到香港和西方在“法治”概念上的好东西,完善内地“法治”。

中港爆发法治论战

近期中港法治论战起爆于中联办主任张晓明9月12日在基本法25周年研讨会上“特首超然”及香港从来不搞三权分立的说法。该言论立即引发泛民主派的反击,而建制派则采取低调降温的处理方式。

事隔一日,香港大律师公会发表声明,反驳特首超然论,指特首不能凌驾于法律之上,且基本法已清晰界定行政、立法、司法的关系和权责。同时,港大学生会法律学会也认为,张晓明言论缺乏法理基础,脱离现实,与香港政制及法治的基本理解背道而驰。而不久前辞任立法会议员的资深大律师汤家骅也表示,张晓明的说法令人诧异,基本法没有写明三权分立,但有三权分立之实,而且规定特首必须向立法会负责。

随后,基本法委员会委员、北京大学法学教授饶戈平9月15日为张晓明护航,称三权分立不是基本法的立法原意,不是所有香港法官都对基本法有准确和全面的理解。

香港特首梁振英9月16日在媒体追问下称,特首权力来自中央,地位确实是超然。而当天,香港终审法院首席法官马道立罕见地回应媒体表示,不会评论相关言论,但援引4条基本法条文,强调基本法规定香港奉行司法独立,法律面前人人平等。

几天过后,立场相对亲政府的香港法律会20号也发表声明,指香港存在三权制衡,强调司法独立是法治理念的重要基石。同一天,前港澳办副主任、全国港澳研究会会长陈佐洱,批评香港回归后没有“依法实施去殖民化”,而“去中国化”则死灰复燃、气焰嚣张。该言论招致泛民主派的强硬反击,而建制派则低调回应,许多人也表明不太认同。

两任首席法官发声

9月25日,香港终审法院乔迁原立法会大楼,举行正式揭幕启用仪式。终审法院前首席法官李国能同一天撰文反驳超然论称,“在法治之下,任何人,不论他的地位有多高,都不能凌驾在法律之上”。

李国能还不点名地反驳基本法委员会委员饶戈平提出的终审法院设海外法官是权宜的过渡安排,回归50年后可考虑修改的言论,称这种安排符合香港作为中国的一部分在一国两制下的最佳利益,应成为终审法院的永久安排。

李国能还强调,人大常委会应避免通过行使释法权推翻香港法院的判决,尤其是终审法院的判决,以免对香港司法独立造成负面影响。

在香港享有很高声望的李国能当天在出席终院启用仪式时对媒体表示,法治和司法独立是香港在一国两制下的核心价值,是香港社会的基石,所有人都要保持高度警惕。

同时,现任终审法院首席法官马道立在仪式上致辞强调,法治是稳定社会的关键元素,法官要以无惧、无偏、无私、无欺之精神判案,不必迎合包括政府在内的所有人。

香港城市大学退休政治学教授郑宇硕星期天表示,北京官员和学者近期的言论的确让港人,尤其是司法界人士感到,香港的多年来坚守的最重要的核心价值之一的司法独立在不断受到威胁,有必要站出来发声,维护司法独立的尊严。

他说:“从香港司法界角度来看呢,是非常不合理的,冲击香港的司法独立,那是我们香港人不能接受的。司法独立是香港最重要的核心价值之一。所以,他们也出来表明香港司法独立的重要性。”

港媒星期天报道,泛民的公民党的主席余若薇大律师表示,前大律师公会主席石永泰不单是批评京官和学者近期针对香港法治的言论,也是针对近年港府很少为港人发声,说些公道话,令港人觉得反感,例如在中联办主任张晓明发表特首超然论后,律政司司长袁国强却为张晓明解画园说。

雨伞运动之后由一些法律人成立的“法政汇思”的召集人任建峰表示,好在还有一些像石永泰大律师这样的香港人,从近日前任和现任终审法院首席法官先后几次表态,甚至连平时“保守”的律师会都有发声,说明法律界这次不分左中右,都站出来表达对捍卫香港法治和司法独立的关注。

此外,最高人民法院院长周强9月25日访港,参加终审法院大楼开启仪式。香港特首梁振英在会晤周强时,二人都期望香港和内地继续推动双方的司法合作和司法互助。

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