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中国时间: 15:00 2016年12月04日星期日

香港政改进入磋商阶段


香港特首曾荫权星期五同各政党就香港政治改革展开对话,开启了政改咨询阶段的大门。从各方反应来看,第一天的对话气氛平和,但民主党跟港府立场的分歧并没有出现缩小的势头。分析人士认为,在通往普选的道路上,艰巨的磋商工作还在前面。

*气氛平和,分歧依旧*

以实现普选为目标的香港政治改革已经进入咨询磋商阶段。香港特首曾荫权星期五分三批会见了来自各政党的53位立法会议员。在参加会见的各党派中,人们最关注的是反对派泛民主派和港府之间的立场是否能够有所接近。

但是,从记者了解到的情况看,双方讨论气氛意外平和,但是分歧依旧。20名泛民议员提出的主要要求都没有为特首接受。

*张文光:民主党没有失去信心*

民主党议员张文光在会后接受美国之音采访的时候表示,他们提出了上京讨论政改、取消功能组别、取消分组点票和普选特首提名门槛儿不能高于2007年的几项建议。

虽然这些建议没有为特首接受,但张文光表示,他并没有因此而失去信心。张文光对美国之音说:“(实现普遍)是共同的希望。如果这个希望是一致的,我们就能够找到解决的办法。但是现在有几个问题我们民主派跟政府跟中央之间还有一个很大的差距。”

张文光所提到的立场差距主要是是否需要在2017年和2020年特首和立法会普选到来之前制订一个路线图,确保普选能够按期、不打折扣地得以实现。

张文光解释说,民主党之所以提出取消立法会功能组别和分组点票的建议,是因为这两个建议既是普选的必要准备,也是能够稳定人心的必要之举。

*泛民坚持制订普选路线图*

功能组别和分组点票是立法会的现存制度。立法会一半的议员由选区直接选举产生,但另外一半则由各行业自行选举出来。而且这两部分议员在投票的时候分别进行。任何议案如果不能在两部分议员投票中同时取得多数就不能通过。

张文光说,普选当然是一人一票,所有立委都应该从直选产生。这个问题如果能够尽早确定下来将会增加香港选民对未来普选的信心。至于特首提名的建议,张文光表示,也属同类问题。为了使普选能够得到切实落实,就必须保证特首提名门槛儿不能高于2007年的规定,也就是选举委员会成员中1/8同意即可的做法。

*曾荫权承诺继续努力*

曾荫权在会面之后发表讲话也表示对达成共识,共同推动香港民主进程感到乐观。曾荫权说,“表面上看,我们好像很难达成共识。但我相信,在不同意见中,香港人都有一个共同愿望,就是希望2012年的选举制度会向民主的方向迈进,不能够停步不前。”

不过,港府的立场,或者说是北京的立场是,在普选到来之前,具体说是2012年特首选举要按照现行的做法来进行,不希望多生枝节。

*关键:泛民与北京缺乏互信*

分析人士认为,目前双方的分歧反映了泛民和北京之间缺乏信任。北京和港府一再表示,2017和2020年实行特首和立法会普选绝不改变,但泛民议员就是不相信,希望在2012年就关键问题做出明确安排。

香港明报发表评论说,既然缺乏互信是目前政改困局之源,那么北京就应该表现大度,同意泛民议员前往北京交换意见,增加互信。

香港许多政界人士现在除了担心政改陷入困局之外,更担心的是特首曾荫权最近的民意支持度大幅度下滑。人们担心,在这种情况下,由曾荫权来推动政改,恐怕前景难料。

*特首支持度低带来新的风险*

政治分析人士,香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强对美国之音说:“是的,特首的民意支持度非常糟糕,不是推动政改的一个好时机。但是,这个事情早已经确定下来,特首也别无选择。民主党也对他施加了巨大的压力,要求尽快提出方案,交由公众讨论。”

蔡子强表示,在这样的情况下,政治改革的道路会出现更多的困难。但是,实现普选毕竟是各党派共同的要求,应该不会有人故意杯葛。

据了解,特区政府将把列明议员意见的草稿整理好以后正式定稿。定稿经过行政会议讨论后将以正式咨询文件发给市民讨论。曾荫权表示,他希望这个工作在这个月内完成。

关键词:曾荫权,张文光,香港普选,政治磋商,蔡子强


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